財政部部長(cháng)藍佛安：適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調和特點(diǎn)

    本報兩會(huì )報道組 邢萌

    3月6日，十四屆全國人大二次會(huì )議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )。會(huì )上，財政部部長(cháng)藍佛安在答記者問(wèn)時(shí)指出，適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調和特點(diǎn)。適度加力，主要是統籌運用各類(lèi)財政政策工具，適度擴大財政支出規模，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協(xié)同，提升財政政策質(zhì)效。

    圖為財政部部長(cháng)藍佛安。攝影：邢萌

    要點(diǎn)速覽：

    1.財政支出強度總體擴大

    2.新增地方政府專(zhuān)項債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(cháng)期特別國債1萬(wàn)億元

    3.2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國債，大部分都在今年使用

    4.有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展

    5.在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險

    藍佛安表示，科學(xué)有效的宏觀(guān)調控，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展的重要保障。黨中央決定，2024年要強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰略和全局高度，審時(shí)度勢、綜合考量作出的重大決策部署。

    “這樣安排，既錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，又充分考慮了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇挑戰；既保持了宏觀(guān)政策連續性和穩定性，又適當加強了相機調控、精準調控，十分正確、非常必要。”藍佛安強調，在此基礎上，政府工作報告對實(shí)施積極的財政政策進(jìn)一步作出全面安排和部署，財政部門(mén)將認真抓好貫徹落實(shí)。

    藍佛安指出，適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調和特點(diǎn)。適度加力，主要是統籌運用各類(lèi)財政政策工具，適度擴大財政支出規模，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

    其一，財政支出強度總體擴大。今年赤字率按3%安排，繼續保持較高水平，赤字規模達到4.06萬(wàn)億元。同時(shí)，統籌各類(lèi)財政資源，加大支出強度，全國一般公共預算支出達到28.5萬(wàn)億元，比上年增加超過(guò)1萬(wàn)億元，強化國家重大戰略任務(wù)財力保障，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

    其二，政府債券規模明顯增加。新增地方政府專(zhuān)項債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(cháng)期特別國債1萬(wàn)億元，這兩項加起來(lái)達到4.9萬(wàn)億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國債，大部分都在今年使用。這些都是實(shí)打實(shí)的政府支出，能夠帶動(dòng)和擴大社會(huì )有效投資，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(cháng)板、補短板，激活經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級。

    其三，繼續實(shí)施結構性減稅降費政策。在落實(shí)好去年延續和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

    “提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協(xié)同，提升財政政策質(zhì)效。”藍佛安表示，從財政管理來(lái)講，就是要堅持內部挖潛，向管理要效能。落實(shí)落細過(guò)緊日子要求，優(yōu)化財政支出結構，把每一分錢(qián)都花在刀刃上。加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。從政策協(xié)同來(lái)看，就是要加強統籌協(xié)調，放大組合效應。統籌運用稅費、專(zhuān)項資金、政府債券等政策工具，加強與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等其他政策的協(xié)調配合，打好“組合拳”，避免“單打一”，推動(dòng)政策同頻共振。

    “總之，財政部門(mén)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不折不扣實(shí)施好積極的財政政策，以實(shí)實(shí)在在的成效鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。”藍佛安說(shuō)。

    另外，談及地方政府債務(wù)話(huà)題時(shí)，藍佛安表示，總的看，目前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，財政部將堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強化源頭治理，遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，會(huì )同有關(guān)方面不斷完善地方政府債務(wù)管理，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。一是加強地方政府法定債務(wù)管理。二是進(jìn)一步推動(dòng)一攬子化債方案落地見(jiàn)效。三是嚴格違規違法舉債問(wèn)題監督問(wèn)責。四是著(zhù)力構建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。

（編輯 孫倩）