全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任：優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)政策 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    本報兩會(huì )報道組 馮思婕

    2025年全國兩會(huì )期間，氫能作為實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵賽道，再次成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。全國人大代表、天能控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天能集團”）董事長(cháng)張天任連續四年為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)聲。今年，他關(guān)注重點(diǎn)仍聚焦推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞政策優(yōu)化、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等關(guān)鍵點(diǎn)建言獻策，呼吁通過(guò)制度創(chuàng )新與資源整合破解行業(yè)瓶頸。

    全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任/受訪(fǎng)者供圖

    自2022年發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021－2035年）》以來(lái)，國內氫能產(chǎn)業(yè)從早期交通領(lǐng)域的燃料電池示范應用，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫、儲氫、運氫及加氫側重布局，有效推動(dòng)了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    隨著(zhù)我國“雙碳”目標的深入實(shí)施，氫能與可再生能源消納、綠色化工、鋼鐵冶金等領(lǐng)域的深度融合，將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、清潔低碳發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2024年11月，氫能作為能源屬性列入《中華人民共和國能源法》，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的發(fā)展階段。

    在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)張天任表示：“氫能作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，同其他新興產(chǎn)業(yè)一樣，存在共性發(fā)展問(wèn)題，也存在特殊的產(chǎn)業(yè)屬性問(wèn)題。”

    張天任認為，當前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在五大核心問(wèn)題。第一是頂層設計缺位導致政策協(xié)同不足，涉及能源、工業(yè)、交通等多部門(mén)的監管體系尚未形成合力，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》在具體執行層面存在標準不統一、地方試點(diǎn)重復建設等問(wèn)題。第二是標準法規滯后制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，傳統燃煤電廠(chǎng)電解制氫調峰項目因標準缺失推進(jìn)受阻，加氫站審批管理辦法在各省市存在顯著(zhù)差異。

    “第三是商業(yè)化進(jìn)程受阻，燃料電池購置成本、使用成本及售后成本居高不下，同質(zhì)化投資導致資源要素分散，部分示范項目存在盲目擴張現象。第四是關(guān)鍵材料國產(chǎn)化水平不足，催化劑、質(zhì)子膜等核心材料工藝水平與國際先進(jìn)水平存在差距，零部件可靠性驗證不足。最后是產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制有待完善，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作尚未形成有效生態(tài)。”張天任稱(chēng)。

    針對上述問(wèn)題，張天任提出了幾點(diǎn)系統性的解決方案：“首先，要統籌氫能發(fā)展戰略，建議成立國家氫經(jīng)濟工作局，作為國務(wù)院直屬機構，統籌協(xié)調氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，要優(yōu)化行業(yè)標準法規，建議從國家部委辦局層面，統一標準及審批口徑；最后，對于固態(tài)儲氫、高壓氣態(tài)、液氫及有機液體儲氫，根據技術(shù)的特點(diǎn)，出臺不同的標準法規，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的安全可控發(fā)展。”

    在創(chuàng )新政策支持形式上，張天任認為，可以通過(guò)揭榜掛帥或基于應用示范項目給予政策支持，繼續帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模效應降低成本。在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，建議加強對關(guān)鍵材料的支持力度，促進(jìn)國產(chǎn)化材料水平的提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；加強對關(guān)鍵零部件（膜電極、雙極板）的支持力度，促進(jìn)性能水平提升下的技術(shù)降本能力，并持續推動(dòng)關(guān)鍵零部件的可靠性及壽命提升，降低產(chǎn)品全生命周期成本。

    針對產(chǎn)業(yè)協(xié)同問(wèn)題，張天任提出，要建立合理、科學(xué)的項目實(shí)施目標以及經(jīng)濟效益示范評價(jià)模型，開(kāi)發(fā)式的鼓勵市場(chǎng)主體強強聯(lián)合（制儲運加用），在資源稟賦地區進(jìn)行示范，并配套合理的補貼比例，來(lái)實(shí)現具有特色應用場(chǎng)景的氫能示范。

    張天任始終將推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視為己任。在他看來(lái)，氫能不僅是實(shí)現“雙碳”目標的重要載體，更是構建新型能源體系的關(guān)鍵支點(diǎn)。其提出的系統性解決方案既立足產(chǎn)業(yè)現狀直面痛點(diǎn)，又著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展謀劃布局，為我國氫能產(chǎn)業(yè)行穩致遠提供了重要參考。隨著(zhù)政策體系的逐步完善和市場(chǎng)機制的持續創(chuàng )新，氫能有望成為引領(lǐng)全球能源變革的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

（編輯 上官夢(mèng)露）