全國人大代表，上汽通用五菱黨委書(shū)記、副總經(jīng)理姚佐平：進(jìn)一步支持微小型新能源汽車(chē)發(fā)展 保障人民綠色出行需求

    本報兩會(huì )報道組 劉釗

    “通過(guò)結合微小型新能源汽車(chē)等不同產(chǎn)品特性，并充分考慮城市、農村等不同區域的市場(chǎng)條件，構建更精細化的政策調節體系，對保障我國人民綠色出行需求及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”3月5日，全國人大代表，上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“上汽通用五菱”）黨委書(shū)記、副總經(jīng)理姚佐平在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。今年兩會(huì )他關(guān)注如何進(jìn)一步支持微小型新能源汽車(chē)發(fā)展和發(fā)揮廣西資源及區位優(yōu)勢，助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電智化轉型。

    當前我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“三個(gè)歷史性突破”：2024年產(chǎn)銷(xiāo)突破1000萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率突破40%，出口量突破200萬(wàn)輛。在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，需認識到三個(gè)戰略維度的平衡要求：其一，新能源汽車(chē)相關(guān)扶持政策到期后，需要持續保持市場(chǎng)增長(cháng)動(dòng)能；其二，要實(shí)現2030年單位GDP二氧化碳排放下降65%的降碳目標；其三，要兼顧廣大人民最基本的綠色出行需求。這三個(gè)維度共同指向政策工具需要更精準的靶向調節。

    在姚佐平看來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級，當前新能源汽車(chē)市場(chǎng)已顯現三個(gè)結構性挑戰：一是高端車(chē)型享受同等政策優(yōu)惠但邊際拉動(dòng)效應遞減；二是縣鄉新能源汽車(chē)滲透率（28%）顯著(zhù)低于城市（45%）；三是微小型車(chē)占比從2020年35%降至2024年19%，戰略潛能未得到有效釋放。

    姚佐平表示，微小型新能源汽車(chē)是“汽車(chē)下鄉”的核心抓手，能有效釋放農村市場(chǎng)活力，擴大內需增量。微小型新能源車(chē)憑借全生命周期經(jīng)濟性、電網(wǎng)負荷友好、車(chē)身小巧靈活等優(yōu)勢，可以在縣鄉地區實(shí)現新能源規?；氏绕凭?，快速激活內需增量市場(chǎng)，穩消費穩增長(cháng)。

    同時(shí)，微小型純電動(dòng)乘用車(chē)能助推新能源乘用車(chē)能耗目標實(shí)現。微小型新能源車(chē)用最少的道路、車(chē)位、電池及生產(chǎn)制造等資源，并通過(guò)車(chē)身輕量化、高效驅動(dòng)等技術(shù)支撐，是構建全面綠色出行，助力“雙碳”目標達成的重要力量。

    “微小型新能源汽車(chē)也是保障基本民生出行的普惠載體。”姚佐平強調，一方面，當前新能源汽車(chē)消費市場(chǎng)呈現消費升級與市場(chǎng)下沉并存現象，另一方面，我國城鄉居民日均出行里程約30km，微小型新能源汽車(chē)200km以上的續航可滿(mǎn)足大部分人民出行場(chǎng)景需求；微小型新能源代步車(chē)以在3萬(wàn)元—5萬(wàn)元的價(jià)格區間，能為我國最廣大的普通收入群體提供相較兩輪電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)更安全、更舒適且兼顧成本的綠色出行替代方案，滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。

    為均衡區域市場(chǎng)發(fā)展不平衡、支撐“雙碳”目標達成并最大程度滿(mǎn)足人民綠色出行需求，姚佐平提出，目前市場(chǎng)上部分新能源汽車(chē)為提升續駛里程，盲目堆加電池，造成資源浪費。希望聚焦最廣大人民出行場(chǎng)景需求，鼓勵企業(yè)持續迭代簡(jiǎn)單代步出行產(chǎn)品，圍繞能耗水平、電機效率、安全性等技術(shù)性指標進(jìn)行創(chuàng )新升級；優(yōu)化微小型新能源汽車(chē)購置稅減免政策導向，在培育新市場(chǎng)增長(cháng)極、兼顧“雙碳”目標實(shí)現的同時(shí)，為城鄉居民綠色出行創(chuàng )造更好條件。

    另外，要加大政策扶持，加快農村地區新能源汽車(chē)充電基礎設施建設。通過(guò)在農村電網(wǎng)改造等專(zhuān)項資金中預留一定比例預算，專(zhuān)項支持農村充電基礎設施建設，推行“一車(chē)一樁”入戶(hù)扶持；同時(shí)推動(dòng)政企合作，在村委會(huì )、鄉鎮中心、農貿市場(chǎng)等高頻區域加大布局公共充電樁；此外加快升級農村電網(wǎng)容量，保障大功率充電設備穩定運行，探索光伏儲能充電一體化解決方案等。

    同時(shí)，要持續完善新能源汽車(chē)保險及以舊換新等政策。針對當前新能源汽車(chē)保費高、續保難等痛點(diǎn)難點(diǎn)，為汽車(chē)企業(yè)爭取或調劑汽車(chē)金融和保險資質(zhì)等資源，結合商業(yè)模式創(chuàng )新降低保費；同時(shí)擴大以舊換新政策覆蓋面，將非營(yíng)運微型貨車(chē)納入支持范圍，加速運輸領(lǐng)域低碳轉型。

（編輯 張昕 上官夢(mèng)露）