聚焦中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 代表們積極建言獻策

    本報兩會(huì )報道組 李靜 楊潔 郭冀川

    2025年全國兩會(huì )期間，多位來(lái)自乳制品行業(yè)的全國人大代表齊聚一堂，為推動(dòng)中國乳業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司董事長(cháng)冷友斌，全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng )新中心研發(fā)總監史玉東，全國人大代表、伊利集團全球創(chuàng )新中心科學(xué)研究總監王彩云等代表，圍繞乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新以及新質(zhì)生產(chǎn)力的培育等話(huà)題，提出了多項具有前瞻性和實(shí)操性的建議。

    當前，中國乳業(yè)正面臨著(zhù)一系列挑戰與機遇。一方面，隨著(zhù)消費者健康意識的提升和消費結構的升級，乳制品需求呈現出多元化、高品質(zhì)的趨勢。嬰幼兒配方奶粉、中老年高鈣奶粉、功能性乳品等細分市場(chǎng)需求激增，為乳業(yè)發(fā)展提供了新的增長(cháng)點(diǎn)；另一方面，國內乳業(yè)在乳品功能性原料方面仍部分依賴(lài)進(jìn)口，如乳清蛋白、乳鐵蛋白等關(guān)鍵原料的供應與質(zhì)量仍存在不確定性，這在一定程度上制約了行業(yè)的自主創(chuàng )新發(fā)展。

    針對上述問(wèn)題，代表們紛紛提出了自己的觀(guān)點(diǎn)。冷友斌對《證券日報》記者表示，希望國家支持乳制品深加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新項目，重點(diǎn)突破乳鐵蛋白、脫鹽乳清液等關(guān)鍵原料的技術(shù)瓶頸。他提議設立專(zhuān)項財政補貼資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、設備升級和新品研發(fā)，并對建設原料生產(chǎn)基地的企業(yè)給予土地和資金支持。同時(shí)，冷友斌還強調了建立健全乳品功能性原料的質(zhì)量標準和監管體系的重要性，以及鼓勵高校開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才。

    史玉東表示，要做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，應加強政策和資金支持，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭開(kāi)展基礎性、原創(chuàng )性研發(fā)，通過(guò)科技賦能、轉型，解決關(guān)鍵原料保障及安全問(wèn)題，自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現核心原料的國產(chǎn)化以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值。

    此外，史玉東還表示，應做寬乳業(yè)新賽道，聚焦精準營(yíng)養，著(zhù)眼運動(dòng)營(yíng)養、特醫食品等高潛力領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設方面，他主張在政策法規支撐、項目匹配、獎補資金等方面給予支持和引導。

    王彩云對《證券日報》記者稱(chēng)，應以科技創(chuàng )新加速產(chǎn)業(yè)升級。她表示，要圍繞“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現技術(shù)成果轉化。王彩云特別提到了乳鐵蛋白定向保護技術(shù)的突破，該技術(shù)成功將常溫純牛奶中乳鐵蛋白的保留率由原來(lái)的10%提高到90%以上，打破了國外關(guān)鍵技術(shù)壁壘。

    受多方面因素影響，奶業(yè)正面臨原奶產(chǎn)量過(guò)剩、生鮮乳價(jià)格連續下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續困難等問(wèn)題。近期山東省奶業(yè)協(xié)會(huì )公布的報告中表示，2024年乳企銷(xiāo)量沒(méi)有實(shí)現預期的增長(cháng)，生鮮乳供需形勢依舊嚴峻。由于乳品消費市場(chǎng)疲軟，乳制品供需矛盾由階段性奶源過(guò)剩轉變?yōu)槿芷谀淘催^(guò)剩，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于困難期。

    針對目前乳制品消費需求不足的問(wèn)題，代表們也提出看法。

    史玉東稱(chēng)，一方面要推動(dòng)金融機構創(chuàng )新信貸支持模式，助力牧場(chǎng)穩健發(fā)展；另一方面，要通過(guò)試點(diǎn)開(kāi)展奶粉收儲，有效解決周期性過(guò)剩矛盾。此外，還要進(jìn)一步助力企業(yè)拓展更多消費市場(chǎng)，如通過(guò)特供渠道拓展國內乳制品消費市場(chǎng)，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。

    對于奶粉收儲的具體舉措，史玉東認為應該參考奶業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗做法，試點(diǎn)開(kāi)展奶粉收儲工作，探索建立科學(xué)合理的收儲機制，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾，保障奶業(yè)市場(chǎng)平穩運行。“可采取國家委托、企業(yè)承儲、按需調用、適當補助的運行模式，制定相應的管理制度，委托符合條件的大型乳企建立庫存。”他表示。

（編輯 孫倩）