陳元：加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 要做到“三個(gè)堅持”

    本報記者 吳曉璐

    10月23日，2020金融街論壇年會(huì )閉幕，第十二屆全國政協(xié)副主席陳元在閉幕式上表示，變革時(shí)代，金融面臨著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新和保護主義的雙重挑戰。歷史上每一次產(chǎn)業(yè)革命，都伴隨著(zhù)一場(chǎng)金融變革。要加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，要堅持開(kāi)放合作，推動(dòng)經(jīng)濟全球化發(fā)展；堅守金融本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效；堅守風(fēng)險底線(xiàn)，有效防范和化解金融風(fēng)險。

圖為第十二屆全國政協(xié)副主席陳元 攝影：吳曉璐

    陳元表示，當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展與大變革，變革的最大動(dòng)力是技術(shù)?；仡櫴澜缃?，每一次技術(shù)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和基本格局。當前，金融科技正在成為席卷全球的金融變革，在提高服務(wù)效率的同時(shí)，也給金融體系和監管創(chuàng )新帶來(lái)新的挑戰。另一方面，世界經(jīng)濟也存在諸多不確定性和復雜性，多邊國際金融合作面臨單邊主義和保護主義挑戰，導致全球資源配置出現扭曲，阻礙新一輪技術(shù)變革。特別是疫情加劇全球變局，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)嚴重受阻，世界經(jīng)濟深度衰退。

    “金融作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的強有力工具，憑借跨越時(shí)空整合配置資源的能力，能夠加速新一輪產(chǎn)業(yè)變革全面而深入推進(jìn)。在理論上，英國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家約翰·?？怂固岢鲋?zhù)名論斷，‘工業(yè)革命不得不等候金融革命’。從人類(lèi)實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是工業(yè)革命、電氣革命，還是后來(lái)的信息革命，都伴隨著(zhù)一場(chǎng)金融變革。”陳元如是說(shuō)。

    陳元表示，新一輪技術(shù)創(chuàng )新要真正且充分地轉化為現實(shí)生產(chǎn)力并最終推動(dòng)新一輪經(jīng)濟增長(cháng)，必須通過(guò)金融創(chuàng )新為其提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。要加快構建以我國金融大循環(huán)為主體、國內國際金融雙循環(huán)相互促進(jìn)融合發(fā)展的新格局，做到三個(gè)堅持：

    一是堅持開(kāi)放合作，推動(dòng)經(jīng)濟全球化發(fā)展。“雙循環(huán)”是更深層次改革、更高層次開(kāi)放，要以金融開(kāi)放為著(zhù)力點(diǎn)，打通國內國際“雙循環(huán)”。一是優(yōu)化國際布局，整合國際資源，支持企業(yè)“走出去”，加大對重點(diǎn)戰略地區業(yè)務(wù)布局，動(dòng)員市場(chǎng)資金、分散風(fēng)險，為“走出去”企業(yè)提供多層次金融支持。二是增強各國金融機構之間互信和業(yè)務(wù)往來(lái)，支持跨境業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是支持跨國企業(yè)的投融資與貿易活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與跨境產(chǎn)能合作。三是增強國際金融話(huà)語(yǔ)權。積極參與國際金融規則制定，推進(jìn)人民幣國際化，提高在國際金融市場(chǎng)中的定價(jià)權。以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，積極參與全球經(jīng)濟治理和區域合作。

    二是堅守金融本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。通過(guò)構建國內金融大循環(huán)來(lái)擴大有效金融需求，形成生產(chǎn)、流通、分配、消費互聯(lián)互通的金融服務(wù)體系，更好實(shí)現金融與經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。一是服務(wù)轉型升級，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊跟國家重大戰略實(shí)施，聚焦產(chǎn)業(yè)升級，把資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)扭轉資金脫實(shí)向虛勢頭。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。支持高科技產(chǎn)業(yè)，積極探索產(chǎn)融合作新模式，不斷提升服務(wù)效率。三是服務(wù)薄弱環(huán)節，助力經(jīng)濟可持續發(fā)展。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、消費金融，建立支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制。

    三是堅守風(fēng)險底線(xiàn)，有效防范和化解金融風(fēng)險。擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，不僅要與經(jīng)濟對外開(kāi)放的深度和廣度相配合，與國內金融市場(chǎng)承受能力相適應，還要與金融監管能力和金融法制建設相匹配。要推進(jìn)金融監管治理體系和治理能力現代化，深化跨境監管合作，確保開(kāi)放的大門(mén)打得開(kāi)、風(fēng)險控得住。要在金融創(chuàng )新發(fā)展中提高防范化解重大風(fēng)險的能力與本領(lǐng)，完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制，筑牢經(jīng)濟和金融長(cháng)期安全持續穩定發(fā)展的“鋼鐵長(cháng)城”。

（編輯 張偉）