本報記者 邢萌
信托業(yè)監管將再度升級。
最近,銀保監會(huì )就整頓信托公司異地部門(mén)有關(guān)事項征求意見(jiàn)。此次重點(diǎn)整頓對象為信托公司的異地管理總部和異地部門(mén),整改期限為一年。關(guān)于異地管理總部,信托公司不得設立,中后臺部門(mén)遷回注冊地,董事長(cháng)等高管也應在注冊地辦公;關(guān)于異地部門(mén),信托公司前臺部門(mén)可在異地設立,可在北京等7省市設立異地部門(mén),單家公司設立數量在22個(gè)之內,且異地部門(mén)的員工數量應控制在員工總數的35%之內。
經(jīng)記者多方核實(shí),多家信托公司表示已收到相關(guān)通知,正在向監管部門(mén)反饋意見(jiàn)。業(yè)內人士普遍認為,受此監管政策沖擊最大的為注冊地在欠發(fā)達地區、實(shí)際總部設立在一線(xiàn)城市的信托公司。
記者發(fā)現,對于這些信托公司,常駐北京等一線(xiàn)城市的公司高管、中后臺部門(mén)員工面臨兩難處境,或遷回中西部等欠發(fā)達地區辦公,或將公司注冊地變更為一線(xiàn)城市,無(wú)論哪種選擇,員工和公司都將面臨不小的挑戰。
受訪(fǎng)的多家信托公司
“已收到通知”
歷經(jīng)數次行業(yè)整頓后,國內信托公司的數量走向穩定、地域分布也頗為分散。目前,全國共有68家信托公司,除了寧夏、廣西、海南等少數省份(自治區)外,其他省市均注冊有信托公司,其中北京、上海等一線(xiàn)城市的信托公司最為密集。
由于信托牌照不再新增,很多總部設在一線(xiàn)城市的全國性金融機構、央企等選擇直接控股外省市的信托公司,既能擴充金融展業(yè)范圍,又能與其他業(yè)務(wù)形成有效協(xié)同。由于大股東背景雄厚,這些信托公司往往發(fā)展迅猛,綜合實(shí)力突出。今年上半年行業(yè)業(yè)績(jì)居前的建信信托、五礦信托、光大信托等均屬此類(lèi)公司。
多年來(lái),為了方便展業(yè),信托公司實(shí)際管理總部在一線(xiàn)城市、并不在注冊地的現象頗為常見(jiàn),這對行業(yè)發(fā)展造成了負面影響。
據了解,此次整頓旨在治理有關(guān)行業(yè)亂象,維護良好行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)改革轉型發(fā)展。上述監管通知指出,因管理半徑拉長(cháng),多數信托公司對異地部門(mén)缺乏有效管控,積累風(fēng)險隱患,影響監管政策傳導執行。部分信托公司異地部門(mén)業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴重,加劇不必要的內部競爭,損害競爭秩序。更有部分信托公司形成異地管理總部運營(yíng)模式,弱化虛化注冊地住所的職能作用。
多家信托公司均表示已收到相關(guān)通知,正在根據要求抓緊反饋意見(jiàn)。
“10月8日當天公司就收到了相關(guān)通知,目前監管文件處于征求意見(jiàn)中,我們正在組織材料、反饋意見(jiàn)給監管部門(mén)。”某央企背景的信托公司內部員工李明(化名)對《證券日報》記者表示。
“公司已經(jīng)收到通知,也在組織反饋意見(jiàn)。”某大型信托公司相關(guān)人士對記者補充道,近年來(lái),注冊地相關(guān)政府部門(mén)也希望公司能夠回歸,當前公司的部分中后臺人員已經(jīng)在當地工作。
“關(guān)于信托公司異地部門(mén)整頓的通知,我們公司已收到,準備反饋意見(jiàn),信托公司應該都收到了。”某地方國資背景的信托公司內部員工王磊(化名)對記者表示。
不過(guò),也有信托公司表示并未收到該通知。華東地區某信托公司有關(guān)人士對記者明確表示“沒(méi)有收到”,中部地區某信托公司相關(guān)負責人也表示該通知是“從網(wǎng)上看到的”,公司并未收到。
對此,有業(yè)內人士分析稱(chēng),之所以并未收到通知,可能是當地監管部門(mén)還未將文件下發(fā)至信托公司,也可能是這些公司屬地業(yè)務(wù)居多,并不直接涉及異地部門(mén)業(yè)務(wù)的整頓。
中后臺遷回注冊地
員工表示“還沒(méi)做好準備”
對于即將到來(lái)的整頓,信托公司中后臺部門(mén)員工普遍表示太突然,“還沒(méi)做好準備”。
“目前公司還沒(méi)正式的說(shuō)法,不過(guò)管理層正在討論方案。”某總部設立在北京的信托公司內部員工向記者表示,這幾天私下里同事之間也都在談?wù)?,要是遷回注冊地(中西部某地)辦公,確實(shí)難以接受。
“我們公司運營(yíng)管理人員也都在北京,中后臺部門(mén)遷回注冊地(某欠發(fā)達地區),對我們影響很大。”李明對記者說(shuō)道,“遷回注冊地可能造成不少員工離職,公司面臨人才流失。同時(shí),在當地直接招聘信托從業(yè)人員也存在不小困難。另外,員工的社保、醫保等從北京遷出也是個(gè)問(wèn)題。”
用益信托研究員帥國讓對記者表示,按照該意見(jiàn)稿要求,對信托公司組織構架會(huì )有較大幅度的調整,可能會(huì )造成一定的人員流動(dòng),尤其對異地布局業(yè)務(wù)及財富中心較多的信托公司影響會(huì )更加顯著(zhù)。
對于中后臺部門(mén)員工而言,較為理想的方案是注冊地直接變更到實(shí)際管理總部所在的一線(xiàn)城市,不過(guò)這對信托公司而言難度卻很大。
李明認為,“很多在中西部地區注冊的信托公司在當地都是納稅大戶(hù),遷回注冊地更利于地方發(fā)展,當地并不希望信托公司遷出。同時(shí),不少此類(lèi)信托公司的股東中都有當地國資參與,這也增加了遷出的難度。”
同為中后臺部門(mén)的王磊也認同此觀(guān)點(diǎn),他表示,變更注冊地涉及信托公司與股東方、地方政府關(guān)系的處理,部分公司可能也涉及大股東與小股東的博弈,難度較大。
帥國讓表示,信托公司遷出注冊地并不容易。一方面,由于信托牌照的稀缺性,加之能帶來(lái)稅收、就業(yè)及經(jīng)濟的支撐作用,當地政府部門(mén)不一定同意;另一方面,如果信托公司都集中于一線(xiàn)城市,可能會(huì )跟監管層的初衷相違背。
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