科創(chuàng )屬性評價(jià)指標升級為“4+5” 新增研發(fā)人員占比超過(guò)10%的常規指標

    本報記者 包興安

    近日，證監會(huì )修訂《科創(chuàng )屬性評價(jià)指引》，其中新增研發(fā)人員占比超過(guò)10%的常規指標。此舉旨在進(jìn)一步強化科創(chuàng )板姓“科”的定位，豐富科創(chuàng )屬性的判斷維度，充分體現科技人才在創(chuàng )新中的核心作用。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《證券日報》記者表示，設立科創(chuàng )板的初心就是服務(wù)建設創(chuàng )新型國家，而科創(chuàng )板的硬科技特色離不開(kāi)人力資本的投入，否則就是無(wú)源之水無(wú)本之木。此次新增研發(fā)人員占比的常規指標凸顯了科創(chuàng )企業(yè)要大力組建自己的科創(chuàng )隊伍，在自主創(chuàng )新領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢，讓科創(chuàng )歸根結底由人才驅動(dòng)，逐步形成持久的創(chuàng )新動(dòng)力。

    去年3月份，證監會(huì )發(fā)布《科創(chuàng )屬性評價(jià)指引》，明確了3項常規指標和5項例外條款的“3+5”科創(chuàng )屬性評價(jià)體系。此次修訂后，3項常規指標變成4項，新增“研發(fā)人員占當年員工總數的比例不低于10%”，形成了“4+5”的科創(chuàng )屬性評價(jià)指標。

    證監會(huì )發(fā)行部副主任李維友表示，從一年來(lái)制度運行的效果看，科創(chuàng )屬性評價(jià)指標體系的推出，增強了審核注冊標準的客觀(guān)性、透明度和可操作性，為科創(chuàng )板集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

    證監會(huì )數據顯示，目前，科創(chuàng )板上市公司已超過(guò)250家，涵蓋了集成電路、生物醫藥、新材料、高端制造等領(lǐng)域。據2019年年報顯示，平均研發(fā)投入占比12%、平均研發(fā)投入金額1.17億元，平均發(fā)明專(zhuān)利75項，均顯著(zhù)高于其他市場(chǎng)板塊，未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)、特殊股權結構企業(yè)等先后實(shí)現上市，科創(chuàng )板“硬科技”的成色和市場(chǎng)包容性逐步顯現。但在申報和在審企業(yè)中出現了少數企業(yè)缺乏核心技術(shù)、科技創(chuàng )新能力不足、市場(chǎng)認可度不高等問(wèn)題，需要結合科技創(chuàng )新和注冊制改革實(shí)踐，進(jìn)一步研究完善。

    “科創(chuàng )板上市企業(yè)應該具備良好的科創(chuàng )產(chǎn)品市場(chǎng)表現，尤其應該建立完善具有科創(chuàng )企業(yè)核心要素的內部機制，比如科創(chuàng )產(chǎn)品收入占比、科創(chuàng )人員比例、科創(chuàng )人員激勵機制等，這是市場(chǎng)化科創(chuàng )板上市企業(yè)的硬核，必須給予強化。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，此次修訂《科創(chuàng )屬性評價(jià)指引》充分體現了市場(chǎng)對科創(chuàng )企業(yè)的這些要求，其中新增研發(fā)人員占比10%的常規指標，從企業(yè)內在機制和管理模式上做了硬性規定，這是規避企業(yè)造假的有效手段，具有政策針對性，有助于從源頭上提高科創(chuàng )板上市公司質(zhì)量。

    劉向東認為，科創(chuàng )板的制度設計就是要打造最具科創(chuàng )特性的上市企業(yè)板塊，這是創(chuàng )新型企業(yè)上市的風(fēng)向標。設置“4+5”的科創(chuàng )屬性評價(jià)指標有助于培育出更多具有“硬科技”實(shí)力的創(chuàng )新企業(yè)。對企業(yè)上市科創(chuàng )板來(lái)說(shuō)，要開(kāi)展自我檢查評估，研判是否屬于實(shí)質(zhì)性“硬科技”行業(yè)的企業(yè)，有利于激勵科創(chuàng )企業(yè)專(zhuān)注于實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新，激勵科創(chuàng )企業(yè)服務(wù)國家科技創(chuàng )新戰略，也更好地激勵企業(yè)凸顯硬核科技的形象定位。

（編輯 孫倩）