本報記者 蘇向杲 見(jiàn)習記者 楊潔
3月15日,銀保監會(huì )在北京召開(kāi)第281場(chǎng)銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì ),主題為“銀行業(yè)保險業(yè)深入推進(jìn)金融消費者保護”。
銀保監會(huì )消保局局長(cháng)郭武平在介紹了今年消費者保護重點(diǎn)工作之后,還對消費者關(guān)注的明星代言理財等熱點(diǎn)話(huà)題作了回應。
銀保監會(huì )消保局局長(cháng) 郭武平
回應明星代言理財亂象:
消費者應“三看一防止”
近年來(lái),隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅猛發(fā)展,各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺及理財投資產(chǎn)品層出不窮,一些機構邀請明星代言推廣或者站臺,也出現了一些問(wèn)題,對于明星代言金融產(chǎn)品亂象,監管有哪些應對舉措?
對此,郭武平表示,金融產(chǎn)品結構比較復雜,代言人特別是明星代言人自身如果沒(méi)有能力辨別代言產(chǎn)品的資質(zhì),也不了解產(chǎn)品風(fēng)險,可能產(chǎn)生宣傳誤導風(fēng)險,出現過(guò)度宣傳,包括承諾高額回報等問(wèn)題。由此可能衍生過(guò)度消費、超前消費,帶來(lái)過(guò)度負債、暴力催收等。再加上個(gè)別粉絲無(wú)底線(xiàn)地追星,甚至集資為明星打榜等,被不法分子利用導致集資亂象,有的甚至造成社會(huì )、家庭問(wèn)題。
郭武平將明星代言歸納為五種類(lèi)型:一是代言P2P、網(wǎng)貸產(chǎn)品等;二是代言涉嫌非法集資的產(chǎn)品,可能明星在未必了解的情況下代言;三是代言互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品;四是為金融產(chǎn)品或者平臺進(jìn)行宣傳等;五是為銀行保險機構的某類(lèi)產(chǎn)品或者整體品牌進(jìn)行代言。
從消費者保護角度來(lái)看,郭武平表示,消費要“三看一防止”,避免被誤導。“三看”包括:看機構是否取得相應的資質(zhì);看產(chǎn)品是否符合自身的需求;看收益是否合理。“一防止”即防止過(guò)度借貸。
與此同時(shí),郭武平強調,金融機構也要做到“四個(gè)不得”:一是沒(méi)有取得相應金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場(chǎng)主體不得開(kāi)展相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng);二是不得以欺詐或者引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳;三是不得對資管產(chǎn)品未來(lái)收益、相關(guān)情況做出保證性的承諾;四是不得明示或者暗示比如無(wú)風(fēng)險、保收益等。
郭武平表示,基于這些問(wèn)題和亂象,將繼續加大風(fēng)險提示的力度,還將出臺專(zhuān)門(mén)的制度,對包括明星代言金融產(chǎn)品在內的金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為進(jìn)行規范。同時(shí),加大監管和處罰的力度,壓實(shí)機構的責任,營(yíng)造一個(gè)良好的金融消費環(huán)境,提升消費者的信心。
談涉企違規收費:
局部存在一些問(wèn)題
除明星代理理財風(fēng)險之外,涉企違規收費也是市場(chǎng)關(guān)注的話(huà)題。
就涉企違規收費,郭武平表示,近幾年銀保監會(huì )和銀行業(yè)保險業(yè)一方面加大檢查力度,組織了銀行服務(wù)收費治理專(zhuān)項行動(dòng),包括涉企收費、小微企業(yè)融資收費等;另一方面,加大了案例通報和曝光,很好地發(fā)揮了市場(chǎng)約束作用;同時(shí),注重標本兼治,在這個(gè)過(guò)程中,各家機構加強了內部管理;此外,強化制度建設,構建長(cháng)效機制。目前銀行業(yè)保險業(yè)減費讓利力度越來(lái)越大,違規收費問(wèn)題大幅下降。
郭武平同時(shí)提到,涉企違規收費方面,局部還存在一些問(wèn)題,主要有四種類(lèi)型:
一是假創(chuàng )新真收費。比如一個(gè)貸款本來(lái)不是銀團貸款,但是組合了幾家銀行以銀團貸款的名義收取銀團貸款管理費,比其他貸款多收費了。
二是只收費不服務(wù)。實(shí)際上沒(méi)有提供服務(wù),常見(jiàn)的比如財務(wù)顧問(wèn)服務(wù),有些銀行分支機構在貸款前給企業(yè)提供了一個(gè)模板,實(shí)際上都是差不多的內容,以這個(gè)名義收了一筆財務(wù)顧問(wèn)費,但沒(méi)有實(shí)際性服務(wù)。
三是分段收費。比如貸款申請時(shí)涉及抵押評估費,有些是由銀行和客戶(hù)協(xié)商分攤或者由銀行承擔,但是轉嫁給了企業(yè)。貸款申請完發(fā)放時(shí)有時(shí)候還收一些費,所以分段收費也會(huì )加大市場(chǎng)主體的負擔。
四是多頭收費。比如有些第三方機構包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺等導客引流收一筆費,然后保險公司收取信用保證保險費或者擔保公司收一筆擔保費,銀行貸款再收一筆利息,多頭收費,使得綜合融資成本非常高。因此,銀保監會(huì )今年按照國務(wù)院統一部署和《政府工作報告》要求,會(huì )同相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)一起開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng),為期大概四五個(gè)月。
談今年重點(diǎn)工作:
將開(kāi)展個(gè)人信息保護專(zhuān)項整治
除上述熱點(diǎn)問(wèn)題之外,郭武平還介紹了今年的監管重點(diǎn)。一方面,根據《政府工作報告》要求,組織開(kāi)展銀行違規涉企收費專(zhuān)項治理,特別是針對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù);另一方面,開(kāi)展銀行業(yè)保險業(yè)個(gè)人信息保護專(zhuān)項整治;同時(shí),出臺一些制度,包括《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》,規范金融消費者八項權益,還會(huì )制定《銀行保險機構消費者適當性管理辦法》等;此外,繼續加強消費者宣傳教育,保護好金融消費者權益,從供給側看,要壓實(shí)金融機構的責任,實(shí)現“賣(mài)者盡責”。從需求側看,要加強消費者宣傳教育,提高金融素養,力爭做到“買(mǎi)者自負”。
(編輯 喬川川)
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