政策支撐強化 新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)迎多重利好

    近日，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等八部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)工作的通知》。相關(guān)部門(mén)同時(shí)提出，2023年將從擴大新能源汽車(chē)消費、保障原材料供給、優(yōu)化政策環(huán)境等多方面，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )表示，2023年，相關(guān)配套政策措施的實(shí)施將會(huì )進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體消費活力，汽車(chē)市場(chǎng)將繼續呈現穩中向好發(fā)展態(tài)勢，預計增速達3%左右。

    加速電動(dòng)化進(jìn)程

    《通知》明確，完善公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化支撐體系，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣、基礎設施建設、新技術(shù)新模式應用、政策標準法規完善等方面積極創(chuàng )新、先行先試，為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

    《通知》提出，試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例顯著(zhù)提高，城市公交、出租、環(huán)衛、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎設施體系，新增公共充電樁（標準樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣數量（標準車(chē)）比例力爭達到1：1，高速公路服務(wù)區充電設施車(chē)位占比預期不低于小型停車(chē)位的10%。建立健全適應新能源汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展的智能交通系統、綠色能源供給系統、新型信息通信網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現新能源汽車(chē)與電網(wǎng)高效互動(dòng)，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。

    圍繞上述目標，八部門(mén)部署了提升車(chē)輛電動(dòng)化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng )新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度四項重點(diǎn)任務(wù)。如明確鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景開(kāi)展新能源重型貨車(chē)推廣應用，加快老舊車(chē)輛報廢更新為新能源汽車(chē)，支持換電、融資租賃、“車(chē)電分離”等商業(yè)模式創(chuàng )新。加強公路沿線(xiàn)、郊區鄉鎮充換電基礎設施建設和城際快充網(wǎng)絡(luò )建設，加強停車(chē)場(chǎng)站等專(zhuān)用充換電站建設，推動(dòng)充換電設施納入市政設施范疇，推進(jìn)充電運營(yíng)平臺互聯(lián)互通，鼓勵內部充電樁對外開(kāi)放。

    《通知》還提出，鼓勵試點(diǎn)城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運營(yíng)補貼、通行路權、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區等支持政策。

    工信部相關(guān)負責人預計，今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)仍將保持較快增長(cháng)態(tài)勢。中汽協(xié)表示，隨著(zhù)新的一年芯片供應短缺等問(wèn)題有望得到較大緩解，2023年汽車(chē)市場(chǎng)將繼續呈現穩中向好發(fā)展態(tài)勢，預計增速將達到3%左右。

    繼續擴大汽車(chē)消費

    商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒日前在新聞發(fā)布會(huì )上表示，汽車(chē)是消費的“四大金剛”之一，在社會(huì )消費品零售總額中占比達到10%。商務(wù)部將繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)，多措并舉，著(zhù)眼全產(chǎn)業(yè)鏈，突出關(guān)鍵點(diǎn)，繼續穩定和擴大汽車(chē)消費。

    徐興鋒表示，要推動(dòng)汽車(chē)消費由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，開(kāi)展形式多樣的汽車(chē)促消費活動(dòng)，把新車(chē)消費增量給穩住。同時(shí)，引導各地在牌照、充電、通行等各個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，并繼續擴大二手車(chē)流通，促進(jìn)汽車(chē)梯次消費。此外，修訂完善機動(dòng)車(chē)報廢管理規定，健全報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，鼓勵有條件的地方開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，促進(jìn)汽車(chē)循環(huán)消費。

    為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工信部今年將從政策供給、技術(shù)創(chuàng )新、保供穩價(jià)、發(fā)展環(huán)境等多方面開(kāi)展工作。

    政策供給方面，工信部將建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作；加強新階段重大問(wèn)題系統研究，及時(shí)研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導發(fā)布產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線(xiàn)圖。

    保障產(chǎn)業(yè)穩定運行方面，工信部將健全汽車(chē)生產(chǎn)風(fēng)險預警機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通。同時(shí)，加強國際資源開(kāi)發(fā)合作，推動(dòng)加快國內開(kāi)采進(jìn)度，積極開(kāi)展整車(chē)、零部件、基礎元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作，打擊投機炒作、捂盤(pán)惜售等不正當競爭行為，多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩價(jià)工作。

    創(chuàng )新突破方面，工信部將發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng )新中心作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，加快新體系電池、車(chē)規級芯片、車(chē)用操作系統等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車(chē)路云”一體化發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。

    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，工信部將編制《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)許可管理條例》，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入試點(diǎn)。嚴格生產(chǎn)準入管理，遏制盲目投資和重復建設。協(xié)同推進(jìn)充換電基礎設施建設，著(zhù)力破解小區、高速公路“充電難”問(wèn)題。加快制定《動(dòng)力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設。

    深化開(kāi)放發(fā)展方面，工信部將持續落實(shí)汽車(chē)行業(yè)開(kāi)放措施，加大汽車(chē)企業(yè)在境外投融資、消費信貸和海外投資險等服務(wù)支持力度，推動(dòng)建設海外發(fā)展公共服務(wù)平臺，發(fā)揮多雙邊合作機制作用，加強各國在貿易投資、標準制定等領(lǐng)域溝通交流。

    中汽協(xié)副秘書(shū)長(cháng)陳士華表示，2022年，汽車(chē)市場(chǎng)的恢復得益于地方和國家政策的共同發(fā)力，說(shuō)明政策對汽車(chē)市場(chǎng)的增長(cháng)有著(zhù)較強作用。“我們也呼吁國家和地方可以對汽車(chē)市場(chǎng)給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設施建設和二手車(chē)交易等領(lǐng)域加以完善。”

    華泰證券表示，中國制造業(yè)在智能化、電動(dòng)化的發(fā)展大趨勢下，疊加工程師紅利、本土化服務(wù)、精益管理、企業(yè)家格局等多重優(yōu)勢，將逐漸向進(jìn)口替代和走向全球兩方面共同發(fā)力。