農業(yè)農村部解讀中央一號文件 “藏糧于地、藏糧于技” 推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用

    21世紀以來(lái)第18個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》2月21日由新華社受權發(fā)布。為幫助進(jìn)一步理解文件精神，國新辦2月22日舉行了全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化發(fā)布會(huì )。會(huì )上，農業(yè)農村部介紹了中央一號文件的主要內容，并解答了關(guān)于糧食安全、種業(yè)發(fā)展、豬肉價(jià)格等方面的問(wèn)題。

    中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健表示，今年中央一號文件主要內容可以概括為“兩個(gè)決不能，兩個(gè)開(kāi)好局起好步，一個(gè)全面加強”。“兩個(gè)決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題。“兩個(gè)開(kāi)好局起好步”就是農業(yè)現代化、農村現代化都要開(kāi)好局起好步。“一個(gè)全面加強”就是加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導。

    保障糧食安全要“藏糧于地、藏糧于技”

    去年以來(lái)，許多國家紛紛捂緊“糧袋子”，而我國卻能做到手中有糧、心中不慌。據唐仁健介紹，我國糧食去年的產(chǎn)量達到13390億斤，創(chuàng )歷史新高，比上一年增加100多億斤。目前，國內糧食全社會(huì )庫存非常充裕。

    中央一號文件明確要求，今年糧食播種面積保持穩定，產(chǎn)量達到1.3萬(wàn)億斤以上，提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力。

    “我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)或者說(shuō)格局。隨著(zhù)人口還有一點(diǎn)增長(cháng)，特別是消費升級，糧食的需求還會(huì )有剛性的增長(cháng)。”唐仁健表示。

    唐仁健指出，保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”，這是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎。一方面，堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，同時(shí)還要確保15.5億畝永久基本農田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物，確保規劃要建成的高標準農田。另一方面，增加糧食產(chǎn)量要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅持農業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現代的農業(yè)科技和物質(zhì)裝備來(lái)強化糧食安全的支撐。

    打好種業(yè)翻身仗有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用

    種子是農業(yè)的“芯片”。保障14億中國人飯碗端在自己手上，就必須打好種業(yè)翻身仗。

    一號文件提到，農業(yè)現代化，種子是基礎，要對育種基礎性研究以及重點(diǎn)育種項目給予長(cháng)期穩定支持，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系。

    對此，農業(yè)農村部副部長(cháng)張桃林表示，當前，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上。畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達到了75%和85%，為糧食和重要農副產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵的保障和支撐。但是，國內種業(yè)仍存在不適應性和短板弱項。

    張桃林表示，我國大豆、玉米的單產(chǎn)水平還不高，只有美國的60%不到。耐儲的番茄、甜椒等少數專(zhuān)用品種進(jìn)口比例還比較大，超過(guò)了50%。

    張桃林表示，要加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)施現代農業(yè)生物育種重大科技項目，深入實(shí)施農作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，建立健全商業(yè)化育種體系。

    對于農業(yè)轉基因的產(chǎn)業(yè)化應用，張桃林表示，繼續本著(zhù)尊重科學(xué)、嚴格監管、依法依規、確保安全的原則有序推進(jìn)，讓轉基因等現代農業(yè)生物育種技術(shù)能夠更好地造福人民。

    下半年生豬產(chǎn)能將恢復至常年水平

    我國是全球最大的豬肉消費國，豬肉價(jià)格一直是民生關(guān)注的焦點(diǎn)。一號文件提出，加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展長(cháng)效機制。

    唐仁健表示，截至去年底，生豬存欄已經(jīng)恢復到92%以上，超過(guò)預期12個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)新增的生豬產(chǎn)能陸續兌現為豬肉產(chǎn)量，豬肉市場(chǎng)供應最緊張的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，后期供需關(guān)系將會(huì )越來(lái)越寬松。

    “預計今年一季度，豬肉市場(chǎng)供應將比上年同期增長(cháng)四成左右。到二季度，生豬存欄可以恢復到2017年正常年景的水平。”唐仁健指出，“下半年，生豬出欄和豬肉供應將逐步恢復到正常年景水平。”

    唐仁健表示，下一步將密切監測生豬生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，抓緊研究穩住和儲備生豬產(chǎn)能的具體辦法，確保生豬產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。