央企改革動(dòng)作頻頻 更多優(yōu)勢資源匯聚上市公司

    新年伊始，新能源、醫療、化工、軍工、工程設計等領(lǐng)域央企整合動(dòng)作頻頻，鋼鐵、糧食等領(lǐng)域混改接連落地，新一輪國企改革正拉開(kāi)大幕。有關(guān)部門(mén)及各大央企密集召開(kāi)會(huì )議，謀劃央企改革新藍圖和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

    業(yè)內人士認為，2023年將是國企改革大年。隨著(zhù)央企專(zhuān)業(yè)化整合、混改上市、國有資本投資和運營(yíng)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)”公司）等多項改革持續深化，更多優(yōu)勢資源向上市公司匯聚。更大力度的資本運作，將為資本市場(chǎng)注入新活力。

    專(zhuān)業(yè)化整合奮楫前行

    作為2023年國企改革的重頭戲，央企專(zhuān)業(yè)化整合正奮楫前行。繼新能源、醫療等領(lǐng)域整合相繼落地后，化工、軍工、工程設計等領(lǐng)域的整合近期也拉開(kāi)帷幕。

    “中國寶武2023年計劃推進(jìn)鋼鐵板塊的專(zhuān)業(yè)化整合和對外聯(lián)合重組，涵蓋硅鋼、鋼管、重軌、厚板等領(lǐng)域。”中國寶武董事長(cháng)陳德榮2月6日在集團召開(kāi)的2023年度工作會(huì )議上表示。

    1月15日，國家能源集團數智科技開(kāi)發(fā)有限公司成立大會(huì )在北京召開(kāi)。國家能源集團原信息公司、國能信控、大渡河大數據公司重組整合為數智科技開(kāi)發(fā)公司，標志著(zhù)國家能源集團信息智慧產(chǎn)業(yè)重組整合邁出關(guān)鍵一步。

    二級市場(chǎng)近期也頻頻傳出相關(guān)上市公司整合重組的消息。

    1月31日晚間，昊華科技發(fā)布公告稱(chēng)，控股股東中國昊華正在籌劃涉及公司的重大資產(chǎn)重組事項。公司擬發(fā)行股份購買(mǎi)中化藍天100%股權并募集配套資金。

    1月11日晚間，中航電測發(fā)布公告稱(chēng)，公司正在籌劃發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)事項，標的資產(chǎn)初步確定為成飛集團的100%股權。1月9日晚間，中直股份發(fā)布公告稱(chēng)，擬收購昌飛集團、哈飛集團100%股權，將實(shí)現中航工業(yè)集團直升機業(yè)務(wù)A股整體上市。

    此外，中國交建近日發(fā)布公告稱(chēng)，公司董事會(huì )審議通過(guò)了中國交建分拆下屬公司重組上市的議案。這標志著(zhù)中交集團旗下六家子公司的重組上市取得了突破性進(jìn)展，A股市場(chǎng)最大設計院將有望誕生。

    “黨的二十大后，以央企為代表的國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合按下加速鍵。”華鑫證券研究所所長(cháng)譚倩說(shuō)。

    “軍工央企資產(chǎn)整合正加速推進(jìn)。”中信建投證券軍工行業(yè)首席分析師黎韜揚說(shuō)，從目前的政策指引和現有案例看，軍工央企正在以吸收合并、剝離注入等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)整合，以期打造一批旗艦型軍工央企。

    混改上市加力提速

    新的一年，央企混改上市也迎來(lái)新進(jìn)展。

    “今后三年，中國寶武將大力引入戰略投資，推進(jìn)子公司的混合所有制改革，這是所有其他改革的基礎和前提。”陳德榮稱(chēng)，到“十四五”末，力爭集團內有20家上市公司，形成資本市場(chǎng)強大的“寶武系”。

    在糧食領(lǐng)域，2月1日，中糧福臨門(mén)股份有限公司引入戰略投資者簽約儀式在北京舉行，為今年央企“引戰”首單落地案例，此次“引戰”共募集資金約210億元。

    此外，三大航空公司物流板塊混改上市進(jìn)入加速期。繼東航物流成功混改上市后，1月6日，中國國際貨運航空股份有限公司披露首次公開(kāi)發(fā)行A股股票招股說(shuō)明書(shū)，擬申請登陸深交所主板市場(chǎng)。南方航空旗下南航物流也在準備IPO.三大航空公司旗下的物流公司即將齊聚A股。

    中航證券研究所副所長(cháng)、軍工行業(yè)首席分析師張超表示，國內軍工資產(chǎn)證券化水平仍低于國外成熟市場(chǎng)。“十四五”期間，各軍工央企資產(chǎn)證券化率有望持續提升。其中，在軍工央企市場(chǎng)化改革背景下，科研院所改制、混改并最終實(shí)現資產(chǎn)證券化速度有望進(jìn)一步加快。

    “當前，國企正在大力發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)的科技創(chuàng )新成果轉移轉化，正是可以利用混改方式實(shí)現快速發(fā)展的主戰場(chǎng)。”知本咨詢(xún)國企產(chǎn)權研究院院長(cháng)常硯軍認為，可首先在國企科技類(lèi)公司找到突破點(diǎn)，建立起最優(yōu)股權結構，把科技創(chuàng )新和市場(chǎng)機制充分對接起來(lái)。對于科技型國企混改，要把徹底的機制改革和管控治理改革放在最重要的位置上，用改革來(lái)?yè)Q得新生。

    “兩類(lèi)”公司改革向縱深推進(jìn)

    新一輪國企改革新程將啟，“兩類(lèi)”公司改革正持續向縱深推進(jìn)。

    作為首批轉為國有資本投資公司的央企之一，中國寶武表示，下一步將深化國有資本投資公司建設，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。要以國有資本投資公司轉正為新起點(diǎn)，推進(jìn)“三改五管五強化”，深化體制機制改革，提升國有資本運營(yíng)效率，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

    中國建材集團董事長(cháng)周育先近日表示，隨著(zhù)中國建材集團正式轉為國有資本投資公司，這為國企改革提供了鮮活的樣本。下一步將充分發(fā)揮投資公司作用。繼續加強業(yè)務(wù)板塊的專(zhuān)業(yè)化整合，加大新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，全方位優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。

    中國國新也在2023年提出了發(fā)展新目標，即要努力打造形成規模大、專(zhuān)業(yè)強、分量重、形象優(yōu)、更加成熟定型的國有資本市場(chǎng)化運作平臺。中國國新董事長(cháng)周渝波在2023年工作會(huì )議上強調，公司要圍繞豐富完善國有資本“持有、轉換、流動(dòng)、注資”新方式，大力增強各業(yè)務(wù)板塊功能；主動(dòng)培育孵化，不斷拓展公司投資運營(yíng)的新領(lǐng)域；打造高效管用“協(xié)同網(wǎng)絡(luò )”，更多層次、更大范圍促進(jìn)國有資本跨企業(yè)、全市場(chǎng)流動(dòng)。

    一些央企正著(zhù)力深化改革，向著(zhù)國有資本投資公司的目標加速前進(jìn)。國家能源集團新聞發(fā)言人黃清近日表示，2023年，集團將以更大力度打造現代新國企，著(zhù)力建設世界一流企業(yè)，建成國有資本投資公司。

    2014年7月以來(lái)，國資委先后在央企層面改組組建了中國國新、中國誠通兩家國有資本運營(yíng)公司以及三批共19家國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。

    中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )研究員吳剛梁表示，探索改組組建國有資本投資公司，是新一輪國資國企改革的一項重要舉措，事關(guān)整個(gè)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制的改革。目前19家試點(diǎn)企業(yè)的治理機制比較完善、資本運作能力較強。

    他指出，下一步試點(diǎn)企業(yè)應明確功能定位，優(yōu)化資本布局與結構調整，提高資本投資運營(yíng)能力，優(yōu)化管理方式。加快內部業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，把資源向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項下沉、資本投資運營(yíng)功能上移。豐富資本運營(yíng)手段與工具，運用基金管理、資產(chǎn)收購、股權投資、專(zhuān)業(yè)化重組、IPO等方式，將更多的資產(chǎn)注入上市公司，提高國有資產(chǎn)證券化率，促進(jìn)國有資本在流動(dòng)中提升價(jià)值。