加大住房租賃市場(chǎng)支持力度 央行、銀保監會(huì )擬出臺“金融17條”

    本報記者 韓昱

    據中國人民銀行官網(wǎng)2月24日消息，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，人民銀行、銀保監會(huì )起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    《意見(jiàn)》圍繞住房租賃供給側結構性改革方向，以商業(yè)可持續為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā)、運營(yíng)和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條，主要包括以下內容：一是加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新。二是拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。三是加強和完善住房租賃金融管理。

    “就房地產(chǎn)發(fā)展方向而言，相較其金融屬性、資產(chǎn)屬性，未來(lái)相關(guān)政策更為關(guān)注、呵護、培育住房的居住屬性、民生屬性。”仲量聯(lián)行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部主管龐溟在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，應大力發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，加快構建高端有市場(chǎng)、低端有保障的住房制度。這既有利于從需求端解決住房難、住房貴的問(wèn)題，也有利于從供給端有效抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

    具體來(lái)看，在加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新方面共包含4條舉措，分別是加大對租賃住房開(kāi)發(fā)建設的信貸支持力度、創(chuàng )新團體批量購買(mǎi)租賃住房信貸產(chǎn)品、支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，以及創(chuàng )新對住房租賃相關(guān)企業(yè)的綜合金融服務(wù)。

    就支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，《意見(jiàn)》明確，住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)自有產(chǎn)權長(cháng)期租賃住房的，住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款的期限最長(cháng)不超過(guò)20年，貸款額度原則上不超過(guò)物業(yè)評估價(jià)值的80%，可用于置換物業(yè)前期開(kāi)發(fā)建設貸款。住房租賃企業(yè)依法合規改造工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)辦公用房、城中村等形成的非自有產(chǎn)權租賃住房，經(jīng)營(yíng)性貸款的期限最長(cháng)不超過(guò)5年，貸款額度原則上不超過(guò)貸款期限內應收租金總額的70%。

    “這是為了讓住房租賃市場(chǎng)能夠更好、更平穩的發(fā)展，尤其是解決好民生基本的生活住房保障問(wèn)題。”川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂對《證券日報》記者表示，加強信貸精準投放，對一些企業(yè)的現金流可以起到較大改善作用。此外，租賃改造型投資也將發(fā)揮類(lèi)似作用。

    在拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道方面包含5項舉措，包括增強金融機構住房租賃貸款投放能力、創(chuàng )新住房租賃擔保債券（Covered Bond）、穩步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等。在加強和完善住房租賃金融管理方面也包含5條舉措，包括嚴格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界、規范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng )新等。

    龐溟認為，金融支持住房租賃市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、多元化、規?；?、可持續發(fā)展，從短期看，有助于提升存量資金利用效率、便利與吸引增量資金，滿(mǎn)足租賃住房全周期、多層次合理融資需求，吸引更多類(lèi)型、更大流量的長(cháng)期資金與專(zhuān)業(yè)資本投入優(yōu)質(zhì)項目。從中長(cháng)期看，有助于構建多層次、多主體、多渠道的房地產(chǎn)融資體系，為租賃住房行業(yè)、企業(yè)和項目提供更為廣闊、靈活、精準、專(zhuān)業(yè)、成熟的融資選擇，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)與企業(yè)新發(fā)展模式的形成。