全國人大代表、晨光生物董事長(cháng)盧慶國：推動(dòng)農業(yè)企業(yè)“走出去” 提升中藥質(zhì)量標準與集采機制

    本報兩會(huì )報道組 張曉玉

    3月的北京，春寒料峭，全國兩會(huì )的氛圍卻熱烈非凡。兩會(huì )期間，代表們帶著(zhù)民眾的期盼和社會(huì )發(fā)展的責任齊聚一堂。3月4日，全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長(cháng)盧慶國在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年兩會(huì )他主要關(guān)注農業(yè)農村、中藥產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)出海等領(lǐng)域。

    全國人大代表、晨光生物董事長(cháng)盧慶國接受《證券日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)

    補貼、貸款、保險多管齊下

    助力農業(yè)企業(yè)“走出去”穩糧強農

    作為農業(yè)領(lǐng)域的資深企業(yè)家，盧慶國對農業(yè)企業(yè)“走出去”有著(zhù)深刻的見(jiàn)解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

    “如今全球糧食、農產(chǎn)品安全形勢錯綜復雜且嚴峻。”盧慶國開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)道，氣候變化、地緣政治沖突等因素不斷沖擊著(zhù)全球糧食供應鏈，而我國作為人口大國，保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給面臨著(zhù)巨大壓力。與此同時(shí)，我國民營(yíng)農業(yè)龍頭企業(yè)在多年發(fā)展過(guò)程中，積累了較強的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢，已然具備“走出去”到國外發(fā)展的堅實(shí)基礎與強烈意愿。

    盧慶國認為，中國農業(yè)企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)“走出去”，去全球配置資源，對于保障糧食安全以及提升農產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力具有重要意義。支持民營(yíng)農業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，能夠推動(dòng)我國農業(yè)對外投資合作，構建全方位、多層次的農業(yè)對外開(kāi)放新格局。企業(yè)通過(guò)在海外購買(mǎi)土地、投資建廠(chǎng)、開(kāi)展農業(yè)項目合作等方式，不僅能提升我國在國際農業(yè)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權和影響力，還能推動(dòng)建立更加公平合理的國際農業(yè)秩序。

    “很多發(fā)展中國家都非常歡迎我們‘走出去’，這既帶動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展，也提升了中國的影響力和競爭力。”盧慶國表示。

    不過(guò)，盧慶國也表示，農業(yè)企業(yè)“走出去”仍面臨諸多挑戰。為了讓企業(yè)更愿意“走出去”，更沒(méi)有后顧之憂(yōu)，他希望出臺一系列政策支持。首先，加大財政支持，強化政策保障。設立農業(yè)“走出去”專(zhuān)項資金，對企業(yè)在海外購買(mǎi)土地、投資建廠(chǎng)、開(kāi)展農業(yè)項目、建設基礎設施等給予補貼。其次，加大金融和保險的支持力度。支持金融機構為“走出去”的農業(yè)企業(yè)提供長(cháng)期優(yōu)惠的貸款服務(wù)，支持“中信保”等機構做好“走出去”的農業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)保險，降低企業(yè)“走出去”的成本和風(fēng)險，增強企業(yè)“走出去”的動(dòng)力和信心。

    提升中成藥質(zhì)量標準

    規范中藥集采帶量模式

    除了關(guān)心農業(yè)企業(yè)出海外，盧慶國還關(guān)注著(zhù)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中醫藥備受?chē)抑匾?，但中藥產(chǎn)業(yè)挑戰重重。藥典是中藥材及中成藥的判定標準，這些年來(lái)，藥典修訂雖逐步增加中藥成分含量指標，但標準寬泛、偏低，無(wú)法拉開(kāi)質(zhì)量差距，致使低標準中成藥藥效不穩，損害消費者信任，破壞市場(chǎng)競爭環(huán)境，造成中藥材資源浪費與錯配。以板藍根顆粒為例，藥典規定含量與市場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)品含量差異大。

    對此，盧慶國希望，政府以及相關(guān)部門(mén)對中成藥的質(zhì)量進(jìn)行全面綜合評估，并基于此合理提升相應質(zhì)量標準。通過(guò)實(shí)施更加嚴格和嚴謹的標準，消除中藥市場(chǎng)上“劣幣驅逐良幣”的不良現象，增強中藥的信譽(yù)度和市場(chǎng)認可度，保障公眾用藥的安全性和有效性，推動(dòng)整個(gè)中藥行業(yè)向著(zhù)更高標準、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。

    在中藥集采方面，盧慶國也提出了自己的觀(guān)點(diǎn)。隨著(zhù)我國醫療衛生體制改革的不斷推進(jìn)以及對中醫藥事業(yè)的高度重視，中藥集采政策在降低藥品價(jià)格、保障藥品供應、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。然而，盡管藥品集采取得了顯著(zhù)成效，但中藥集采帶量模式在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些挑戰和問(wèn)題。

    “中標價(jià)格與采購量之間缺乏明確的對應規則，醫療機構在采購過(guò)程中更多地選擇價(jià)格較高的藥品，而低價(jià)中標藥品因醫療機構掌控選購權，缺乏有效的采購量保障機制，難以實(shí)現預期的采購量?，F有的采購策略未能充分發(fā)揮集采優(yōu)勢，這導致即便是在集采背景下，某些藥品的價(jià)格仍然偏高，影響了患者的治療費用和醫保費用的有效降低。”盧慶國舉例道。

    對此，盧慶國希望，政府相關(guān)部門(mén)在制定中藥集采政策時(shí)，明確規定中標價(jià)格與采購量之間的對應關(guān)系，確保低價(jià)中標藥品能夠獲得充足的采購量，實(shí)現規模效益并促進(jìn)成本效益的提升；建立動(dòng)態(tài)調整機制，依藥材市場(chǎng)變化適時(shí)調整；要求醫保定點(diǎn)社會(huì )辦醫療機構和定點(diǎn)藥店等優(yōu)先采購同組內日均費用最低的集采中標藥品，提高集采藥品的實(shí)際使用率。

（編輯 才山丹）