新型儲能產(chǎn)業(yè)“長(cháng)坡厚雪” 從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)階

    ■本報兩會(huì )報道組 龔夢(mèng)澤

    一年春好處，奮進(jìn)正當時(shí)。2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，能源領(lǐng)域的“兩重”（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）和“兩新”（推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新）工作在今年全國兩會(huì )期間引發(fā)了熱烈討論。

    回顧過(guò)去一年，從煤炭、油氣等傳統能源的穩產(chǎn)保供，到風(fēng)電、光伏等新能源的蓬勃發(fā)展，我國能源領(lǐng)域的各項工作取得了新的進(jìn)展和成效，為“兩重”“兩新”注入了強大動(dòng)力。

    從供給角度看，2024年以來(lái)，全國能源系統以能源安全新戰略為引領(lǐng)，統籌推進(jìn)能源改革發(fā)展，堅持端牢能源飯碗，為支撐經(jīng)濟回升向好提供堅實(shí)保障。

    從結構上看，近年來(lái)我國大力推動(dòng)可再生能源替代行動(dòng)，風(fēng)電光伏加速發(fā)展，不僅帶動(dòng)了光伏組件、風(fēng)電設備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，吸引了大量資金投入，還有效地促進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)、不同區域之間的協(xié)同發(fā)展。

    與此同時(shí)，2024年，新型儲能的角色和定位發(fā)生了根本性的變化。在政策層面，新型儲能首次被寫(xiě)入《政府工作報告》，其重要性和價(jià)值定位得到了顯著(zhù)提升。在規模上，新型儲能的累計裝機量首次超越了抽水蓄能，成為電力系統中繼火電之后的第二大靈活性調節資源。在效用上，新型儲能的供電和消納價(jià)值在多個(gè)省級電網(wǎng)的集中調用試驗中得到了驗證。

    進(jìn)入2025年，在加速構建新型能源體系和新型電力系統的背景下，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展。國務(wù)院總理李強3月5日在《政府工作報告》中介紹，新培育一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應用、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)陳文開(kāi)表示，新型儲能發(fā)展前景廣闊，儲能技術(shù)的不斷迭代進(jìn)步將有效推動(dòng)能源生產(chǎn)消費開(kāi)放共享，實(shí)現多種能源的協(xié)同，為社會(huì )全面綠色轉型和可持續發(fā)展作出更大貢獻。

    新型儲能崛起 重塑能源版圖

    國家能源局數據顯示，截至2024年底，我國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達7376萬(wàn)千瓦/1.68億千瓦時(shí)，較“十三五”末實(shí)現了20倍增長(cháng)。若將抽水蓄能項目納入統計，儲能總裝機規模達到1.4億千瓦，正以年均40%的復合增長(cháng)率重塑能源版圖。

    “過(guò)去，儲能僅是電力系統的‘小配角’，如今首次以?xún)|千瓦量級站上能源綠色轉型舞臺的中央。”浙江大學(xué)兼職教授劉亞芳表示。其中，新型儲能技術(shù)路線(xiàn)已從過(guò)去鋰離子電池一枝獨秀，發(fā)展為壓縮空氣儲能、液流電池、固態(tài)與半固態(tài)電池、鈉離子儲能等多元共生的系列家族。

    “特別是電化學(xué)儲能的裝機容量，從2021年的不足4吉瓦時(shí)增長(cháng)到2024年首次突破100吉瓦時(shí)，這樣的增速在任何領(lǐng)域都是罕見(jiàn)的。”中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )儲能應用分會(huì )專(zhuān)家委員楚攀向《證券日報》記者表示，儲能規模的大幅增長(cháng)使其在新型電力系統中扮演了更加關(guān)鍵的角色。

    儲能角色的轉變，源于政策賦能與技術(shù)突破的雙輪驅動(dòng)。自2017年《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，我國累計出臺儲能專(zhuān)項政策2200余項，僅2024年就新增近500項政策，構建起覆蓋技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)機制、安全標準的完整政策體系。

    此外，隨著(zhù)2024年全國統一電力市場(chǎng)體系的基本建成，儲能被允許作為獨立主體參與各類(lèi)電力市場(chǎng)，電網(wǎng)側獨立儲能容量電價(jià)被寫(xiě)入政策，推動(dòng)了儲能商業(yè)模式實(shí)現關(guān)鍵突破。

    南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院報告顯示，廣東、山東等地儲能電站通過(guò)峰谷套利、容量租賃、輔助服務(wù)等組合收益模式，項目?jì)炔渴找媛室烟嵘?2%；國網(wǎng)江蘇電力試點(diǎn)“共享儲能”模式，聚合分布式儲能資源參與需求響應，單個(gè)項目年收益增加300萬(wàn)元。

    經(jīng)濟性改善進(jìn)一步推動(dòng)了裝機規模的持續攀升。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2024年電化學(xué)儲能新增裝機首次突破100吉瓦時(shí)，較2021年增長(cháng)25倍。

    得益于政策支持和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)，2024年一級市場(chǎng)儲能企業(yè)的投融資事件達到107起，披露金額達到176億元。其中，45起融資面向系統集成、充換電、鋰電及材料。在非鋰電技術(shù)領(lǐng)域，鈉電、固態(tài)電池也受到了高度關(guān)注。

    技術(shù)路線(xiàn)的多元化突破為產(chǎn)業(yè)擴張提供了堅實(shí)基礎。例如，中國科學(xué)院工程熱物理研究所開(kāi)發(fā)的300MW先進(jìn)壓縮空氣儲能系統，以72%的轉換效率冠絕全球；寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧德時(shí)代”）發(fā)布的第三代鈉離子電池能量密度達165瓦時(shí)/千克，低溫性能較鋰電提升200%……這都極大促進(jìn)了儲能商業(yè)化與規?；瘧眠M(jìn)程。

    近日，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），旨在構建新一代信息技術(shù)與新能源等增長(cháng)引擎，推動(dòng)新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆?dòng)方案》要求，面向多時(shí)間尺度、多應用場(chǎng)景需求，加快新型儲能本體技術(shù)多元化發(fā)展，提升技術(shù)水平、豐富產(chǎn)品供給體系，加快新產(chǎn)品新模式的應用推廣。

    對此，國網(wǎng)能源研究院原副院長(cháng)蔣莉萍認為，儲能技術(shù)在電力系統中的作用主要體現在靈活性、柔韌性、穩定性、可靠性和經(jīng)濟性五大性能上。業(yè)內普遍認為，隨著(zhù)虛擬電廠(chǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等新模式的普及，儲能將深度參與電力現貨交易、綠證碳市場(chǎng)等多重價(jià)值兌現，真正成為能源革命的戰略支點(diǎn)。

    產(chǎn)業(yè)競爭激烈 仍有痛點(diǎn)待解

    盡管新型儲能賽道“長(cháng)坡厚雪”，但其發(fā)展仍面臨諸多挑戰。中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼執行秘書(shū)長(cháng)王建新認為，儲能行業(yè)的無(wú)序擴張導致低端產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置不合理、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、盈利水平低迷，此外，在安全性、標準體系建設等方面也存在問(wèn)題待解。

    事實(shí)上，“內卷”可以說(shuō)是2024年國內儲能行業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。激烈的競爭導致全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格持續下跌，數據顯示，2024年儲能系統中標均價(jià)為628.07元/千瓦時(shí)，同比下降43%。

    “做電芯的是‘卷’得最厲害的，可以說(shuō)前后承壓。甲方是業(yè)主，乙方是工程總包方，丙方是系統集成商，最后才到電芯。而且電芯還要得到甲乙丙三方的共同認可，非?？嘁卜浅?lsquo;卷’。”瑞浦蘭鈞能源股份有限公司副總裁易輝瓊對《證券日報》記者表示。

    “儲能產(chǎn)業(yè)鏈上幾乎每個(gè)環(huán)節都面臨因供需失衡導致的‘內卷’問(wèn)題，這是一個(gè)結構性難題。”楚攀提到，供需失衡的根本在于企業(yè)對儲能行業(yè)發(fā)展的高預期。由于過(guò)去4年儲能需求的高速增長(cháng)，使得儲能產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)不得不跟隨競爭對手一起擴大產(chǎn)能。但是，各環(huán)節增加的產(chǎn)能良莠不齊，市場(chǎng)“內卷”的發(fā)起者往往是低質(zhì)低價(jià)且欠缺經(jīng)驗和積累的供應商。

    中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)劉為向《證券日報》記者分享了一組數據，2024年我國儲能相關(guān)企業(yè)新增注冊量達到8.91萬(wàn)家，同比增長(cháng)17.90%；新增狀態(tài)異常企業(yè)1.6萬(wàn)家，同比增長(cháng)123.51%。

    “儲能電站不盈利，進(jìn)而導致設備采購過(guò)程中低價(jià)競爭激烈，設備供應商的回款周期延長(cháng)，2024年大部分國內企業(yè)儲能業(yè)務(wù)板塊面臨虧損。”劉為認為，儲能企業(yè)在壓縮供應鏈成本的同時(shí)，減少企業(yè)自身成本支出和研發(fā)投入，大大削減了企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力和能力。

    此外，新型儲能利用率不高一直是行業(yè)的痛點(diǎn)。根據《2023年度電化學(xué)儲能電站行業(yè)統計數據》，工商業(yè)配儲日均運行14.25小時(shí)，平均等效充放電次數317次；新能源配儲日均僅能運行2.18小時(shí)，平均等效充放電次數104次。

    對于儲能利用小時(shí)數不盡如人意的原因，電力規劃設計總院副總工程師張晉賓認為，一是儲能調動(dòng)機制需改善。以新能源配儲為例，其調度方式以電網(wǎng)一體化調度為主，不能采用電網(wǎng)進(jìn)行充電，而且放電要按新能源發(fā)電來(lái)計，一充一放有能效損失，導致新能源配儲業(yè)主積極性不高。

    二是價(jià)格機制有待健全。獨立儲能電站在部分地區會(huì )存在充放電電價(jià)倒掛現象，指標會(huì )失真，經(jīng)營(yíng)主體會(huì )虧損。“如果僅僅靠原來(lái)的電力市場(chǎng)難以保證新型儲能的合理收益，所以，要加快建立新型儲能的容量電價(jià)機制，完善儲能建設的成本回收機制。從市場(chǎng)機制和調用機制上做好新型儲能下一步管理和激勵工作。”張晉賓表示。

    最后，電化學(xué)儲能的安全問(wèn)題也是儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必過(guò)隘口。寧德時(shí)代儲能事業(yè)部總工程師林久標表示，儲能電站安全事故主要由電池、儲能變流器等因素造成。從技術(shù)上看，電化學(xué)儲能的安全問(wèn)題可管可控。只有拒絕非理性的價(jià)格競爭，持續提高質(zhì)量管理水平，才能確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩定可靠。

    多方面入手 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    面對當下儲能行業(yè)“內卷式”競爭嚴重、安全可靠性風(fēng)險凸顯、投資回報低等難題，業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，可以通過(guò)政策協(xié)同、技術(shù)突破、產(chǎn)品“出海”等多方面發(fā)力，推動(dòng)儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，儲能行業(yè)還需加速儲能細分市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，深入挖掘價(jià)值，并與相應的價(jià)格政策相配套，以促進(jìn)行業(yè)的整體進(jìn)步。

    電力規劃設計總院安全總監、中國新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)韓小琪表示，新型儲能產(chǎn)業(yè)正處在成長(cháng)的關(guān)鍵階段，適時(shí)地調整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相匹配的價(jià)格機制，對于增強行業(yè)發(fā)展信心至關(guān)重要。

    今年年初，國家明確提出新能源發(fā)電全面市場(chǎng)化，且不得將配置儲能作為新建新能源項目的前置條件。儲能行業(yè)普遍預期，政策導向是實(shí)現新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

    而從政策導向向市場(chǎng)導向過(guò)渡的過(guò)程中，韓小琪認為，應著(zhù)重關(guān)注新型儲能的成本回收問(wèn)題。“近年來(lái)，新型儲能成本已顯著(zhù)下降，但在電能市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)中，收益往往不足以完全覆蓋成本，因此，有必要采取量身定制的政策，如因地制宜實(shí)施‘兩步制’電價(jià)等。”

    華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰略研究院執行院長(cháng)王鵬認為，行業(yè)從業(yè)者需領(lǐng)會(huì )深意、加快部署、積極應對。“地方政策的落地是關(guān)鍵。運營(yíng)方面需要面臨市場(chǎng)化運維，新業(yè)態(tài)拓展需要一企一策研究虛擬電廠(chǎng)，配儲也將從‘要我配’向‘我要配’轉變。”

    記者注意到，在今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群關(guān)注進(jìn)一步提升新型儲能市場(chǎng)化運用水平推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的話(huà)題。提及具體舉措，曾毓群認為，一是拉大峰谷價(jià)差，為儲能等靈活性調節資源創(chuàng )造合理盈利空間；二是豐富適合新型儲能的輔助服務(wù)交易品種，并推動(dòng)輔助服務(wù)費用向電力用戶(hù)側分攤，讓儲能成本得以合理疏導；三是完善容量補償機制，加快出臺新型儲能容量電價(jià)核定規范和實(shí)施細則。

    劉亞芳表示，未來(lái)需要加快構建適應新型儲能這一新生產(chǎn)力特性的生產(chǎn)關(guān)系體系。通過(guò)建立公平合理的價(jià)格體系、財稅政策和金融政策，完善儲能的并網(wǎng)和調用機制，持續優(yōu)化電力市場(chǎng)，豐富儲能參與電力市場(chǎng)的交易品種和交易機制，以促進(jìn)新型儲能實(shí)現價(jià)值的多元化和最大化。

    目前行業(yè)有一點(diǎn)共識，即解決儲能發(fā)展困境不能僅依賴(lài)電力行業(yè)。劉亞芳認為，儲能的應用不應局限于電能存儲，還要大力發(fā)展光熱發(fā)電、“火電+綠電耦合”、構網(wǎng)型儲能等復合型耦合型儲能，積極探索虛擬電廠(chǎng)、風(fēng)光儲氫氨醇等新技術(shù)新模式，加快釋放新型儲能擴大新能源開(kāi)發(fā)和消納的多方面潛力。

    楚攀表示，儲能與新能源的發(fā)展高度耦合。隨著(zhù)新能源行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，綠電滲透率的進(jìn)一步提升，風(fēng)光發(fā)電就地消納將是一個(gè)必然選擇。

    “儲能參與電力現貨市場(chǎng)尚處于起步階段，遠未完善。儲能的作用是多方面的，它不僅能提供電量獲得峰谷利差，還能提供功率輔助服務(wù)的收益。電是高品位的能源，僅發(fā)揮‘電量’的屬性對儲能來(lái)說(shuō)是不公平的，尤其是對于電化學(xué)儲能，還應發(fā)揮其‘電力’的作用，即充分利用儲能系統在功率方面快速精準調節的能力。這方面有賴(lài)于電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的持續建設。”楚攀如是說(shuō)。

    總體而言，儲能可以充分發(fā)揮穩定器、調節器的作用，與大型風(fēng)光基地協(xié)同建設，構建離網(wǎng)型的穩定電力供應體系，為“氫氨醇”的制備提供綠色電能，建設不依賴(lài)化石能源的綠色石化體系，為國家的能源安全提供新思路和新嘗試。

    劉為對《證券日報》記者表示，2025年，儲能產(chǎn)業(yè)如何向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)階，成為全體儲能從業(yè)者面臨的重大考驗。儲能產(chǎn)業(yè)憑借自身強大的生命力不斷發(fā)展壯大，也必然要經(jīng)受住風(fēng)雨的洗禮和市場(chǎng)的考驗。“我們堅信，歷經(jīng)磨礪的中國儲能產(chǎn)業(yè)，將更具韌性與活力，在全球能源格局中貢獻儲能力量。”

（編輯 屈珂薇）