新增專(zhuān)項債迎發(fā)行高峰 助推經(jīng)濟穩步復蘇

    數據顯示，截至10月24日，10月已發(fā)行和按計劃將發(fā)行的新增專(zhuān)項債超過(guò)3000億元，創(chuàng )下半年以來(lái)月度新高。

    業(yè)內人士認為，隨著(zhù)專(zhuān)項債結存限額加快盤(pán)活，以及明年專(zhuān)項債提前批額度有望在今年年底前下達，政策持續發(fā)力有助于推動(dòng)經(jīng)濟穩步復蘇。

    加快盤(pán)活結存額度

    當前，多地正加快盤(pán)活專(zhuān)項債結存限額。

    9月27日，遼寧省招標發(fā)行67億元專(zhuān)項債，成為首個(gè)利用結存限額發(fā)行專(zhuān)項債的省份。數據顯示，10月以來(lái)，多地已合計發(fā)行新增專(zhuān)項債1473.46億元；其中，河北、四川、廣東發(fā)行規模較大，分別為374億元、356億元和215億元。

    按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額將在10月底前發(fā)行完畢。結合前三季度新增專(zhuān)項債發(fā)行情況看，10月下旬新增專(zhuān)項債發(fā)行規模還會(huì )放量。據數據統計，10月24日至10月30日計劃發(fā)行的新增專(zhuān)項債規模超過(guò)1800億元。

    “今年以來(lái)，基建投資明顯回暖，主要得益于及時(shí)且足額的專(zhuān)項債發(fā)行，促進(jìn)了項目加速落地。”財信證券分析師黃紅衛表示，預計今年四季度及明年，積極財政政策將持續發(fā)力，專(zhuān)項債將擔當穩投資的主要動(dòng)力。

    提前批額度料年底前下達

    在專(zhuān)項債結存額度加快落地的同時(shí)，業(yè)內人士認為，明年專(zhuān)項債提前批額度有望在今年年底前下達。

    中國證券報記者梳理發(fā)現，除2021年新增專(zhuān)項債限額未提前下達外，近幾年都有部分新增專(zhuān)項債限額提前下達。

    助力穩增長(cháng)是提前下達明年專(zhuān)項債部分限額的取向所在。“今年下達2023年專(zhuān)項債提前批額度概率較大，且更大概率在12月下達。”民生證券首席固定收益分析師譚逸鳴表示。

    日前召開(kāi)的穩經(jīng)濟大盤(pán)四季度工作推進(jìn)會(huì )議提出，依法依規提前下達明年專(zhuān)項債部分限額。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，今年較早宣布“依法依規提前下達明年專(zhuān)項債部分限額”，有助于穩定市場(chǎng)預期。

    “預計今年提前下達的2023年新增專(zhuān)項債額度在1.4萬(wàn)億元至1.8萬(wàn)億元。”植信投資研究院高級研究員王運金說(shuō)。

    多地提前儲備項目

    “提前下達明年新增專(zhuān)項債部分限額的主要作用是方便各地根據額度儲備項目，以便來(lái)年早發(fā)早用。”譚逸鳴說(shuō)。

    在明年專(zhuān)項債提前批額度料年底前下達的預期下，不少地方已開(kāi)始謀劃儲備2023年專(zhuān)項債項目。例如，湖南省張家界市日前召開(kāi)2023年市本級地方政府專(zhuān)項債項目?jì)涔ぷ髡{度會(huì )，要求各相關(guān)部門(mén)高度重視、認真策劃包裝2023年市本級地方政府專(zhuān)項債項目。要把握工作重點(diǎn)，聚焦城市污水處理、老舊小區改造、園區產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化等領(lǐng)域認真策劃包裝專(zhuān)項債項目。湖南省邵陽(yáng)市日前召開(kāi)工作調度會(huì )，部署2023年重大項目謀劃儲備工作，要求全力以赴做好項目謀劃、儲備和申報工作。截至目前，邵陽(yáng)市共謀劃儲備2023年專(zhuān)項債項目272個(gè)。

    專(zhuān)家認為，抓項目、擴投資是穩增長(cháng)、穩預期的重要手段，地方提前謀劃專(zhuān)項債項目，有利于盡早形成實(shí)物工作量，通過(guò)穩投資助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。