中國人民銀行行長(cháng)易綱：把好貨幣供應總閘門(mén) 適當平滑宏觀(guān)杠桿率波動(dòng)

    本報記者 劉琪

    10月21日，中國人民銀行行長(cháng)易綱在2020金融街論壇年會(huì )上表示，在今年抗疫的特殊時(shí)期，宏觀(guān)杠桿率有所上升，明年GDP增速回升后，宏觀(guān)杠桿率將會(huì )更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門(mén)，適當平滑宏觀(guān)杠桿率波動(dòng)，使之長(cháng)期維持在一個(gè)合理的軌道上。

    2020年以來(lái)，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟帶來(lái)嚴重沖擊，各國積極應對，及時(shí)推出了有力的宏觀(guān)對沖措施。就我國貨幣政策，易綱談了兩點(diǎn)看法，一是，中國貨幣政策響應及時(shí)有力，總量合理適度，為保市場(chǎng)主體穩就業(yè)營(yíng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

    在貨幣政策方面，今年以來(lái)，人民銀行通過(guò)降低存款準備金率、再貸款、再貼現、創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具等方式，出臺了規?？捎^(guān)的宏觀(guān)對沖措施。2020年以來(lái)人民銀行3次降準，加權平均存款準備金率下降約1個(gè)百分點(diǎn)，降準釋放流動(dòng)性1.75萬(wàn)億元。

    易綱表示，今年貨幣政策根據疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展的階段性特征，分層次、有梯度地出臺，有內在的邏輯。貨幣政策實(shí)施的另一個(gè)突出特點(diǎn)是，注重增強直達性、精準性。截至8月末，銀行已累計對157萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款本金和81萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款利息實(shí)施了延期，共涉及3.7萬(wàn)億元到期貸款本息；3月份至8月份，銀行累計發(fā)放普惠小微信用貸款超過(guò)3000萬(wàn)筆，共計1.89萬(wàn)億元，比上年同期多6300億元。

    同時(shí)，人民銀行扎實(shí)做好金融支持精準脫貧工作，助力全面建成小康社會(huì )。截至6月末，全國貧困人口及已脫貧人口貸款余額近7500億元，惠及人數超過(guò)2000萬(wàn)。

    易綱指出，總的看，穩健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會(huì )融資規模合理增長(cháng)，有力支持了經(jīng)濟穩步恢復。中國金融體系保持了穩健運行。股票市場(chǎng)波動(dòng)幅度較小。前9個(gè)月債券發(fā)行42萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25%。外匯市場(chǎng)運行穩定，人民幣對美元匯率有所升值。

    易綱談到的另一點(diǎn)看法是，堅持穩健的貨幣政策，堅持和完善應對疫情中一些行之有效的結構性金融政策，助力完成全年發(fā)展目標任務(wù)。

    易綱表示，中國前三季度GDP增長(cháng)0.7%，預計全年正增長(cháng)。全球經(jīng)濟從最低點(diǎn)有所恢復，但疫情發(fā)展仍高度不確定，IMF預測今年全球經(jīng)濟增速為-4.4%，恢復至疫情前水平仍需時(shí)日。

    “新冠肺炎疫情是重大突發(fā)公共衛生事件，為應對沖擊，金融部門(mén)推出了一些特殊政策措施。隨著(zhù)疫情對我國經(jīng)濟沖擊高峰過(guò)去，經(jīng)濟活動(dòng)逐步恢復正常，有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù)，但支持小微民營(yíng)企業(yè)、支持穩就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續堅持，并進(jìn)一步完善，促進(jìn)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。”易綱表示，一是貨幣政策更好適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，二是穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向。

    易綱強調，貨幣政策要把握好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的平衡，既不讓市場(chǎng)缺錢(qián)，也不讓市場(chǎng)的錢(qián)溢出來(lái)，保持貨幣供應與反映潛在產(chǎn)出的名義國內生產(chǎn)總值增速基本匹配。盡可能長(cháng)時(shí)間實(shí)施正常貨幣政策，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線(xiàn)，為經(jīng)濟主體提供正向激勵，總體上有利于經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力，幫助我們利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。