在更高層面上統籌上市公司提質(zhì) 在更高起點(diǎn)上謀劃擴大金融開(kāi)放

    金融業(yè)是現代服務(wù)業(yè)之首。

    近年來(lái)，廣東省委省政府高度重視金融特別是資本市場(chǎng)發(fā)展，提升發(fā)展能級和競爭力，這是未來(lái)廣東金融發(fā)展的重要任務(wù)之一。

    2020年10月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。11月15日，廣東省轉發(fā)《意見(jiàn)》并率先對提高上市公司質(zhì)量工作提出明確要求。

    按照部署，廣東省地方金融監管局、廣東證監局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，加強督促指導，定期或不定期分析研判該省上市公司發(fā)展形勢，協(xié)調解決上市公司規范發(fā)展和風(fēng)險處置中的重大問(wèn)題，營(yíng)造支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好政策環(huán)境。

    “高質(zhì)量的上市公司是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要主體。高質(zhì)量的上市公司也是我省從容應對國內國際疫情變化、構建服務(wù)‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的生力軍。”近日，廣東省地方金融監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)于海平在接受上海證券報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，該局將按照廣東省委省政府統一部署，不斷提高上市公司質(zhì)量，為推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)穩定健康運行、促進(jìn)廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

    數量超1000家中流砥柱作用突出

    據不完全統計，廣東全省擁有境內外上市公司超過(guò)1000家。2020年，新增境內上市公司60家，保持全國領(lǐng)先；境內上市公司總數達677家，繼續穩居全國第一。目前，廣東全省上市公司總市值超過(guò)15萬(wàn)億元，是全省GDP的1.36倍。

    新增A股上市公司60家、境內外上市公司超過(guò)1000家，金融業(yè)增加值近1萬(wàn)億元、企業(yè)從資本市場(chǎng)實(shí)現直接融資1.16萬(wàn)億元、上市公司總市值超過(guò)15萬(wàn)億元、本外幣存款余額26.8萬(wàn)億元、證券交易額超200萬(wàn)億元……

    這是2020年極不平凡的一年中，廣東金融交出的一份沉甸甸的成績(jì)單。邁入2021年開(kāi)啟新征程的一年，廣東金融的腳步仍在提速：廣州期貨交易所獲批設立并正式注冊、深交所主板與中小板啟動(dòng)合并、河源實(shí)現上市公司零的突破、已過(guò)會(huì )等待發(fā)行的企業(yè)達63家。

    于海平表示，2020年，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的沖擊，廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)完成情況好于預期。從各項數據看，廣東經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

    2020年，廣東經(jīng)濟總量超11萬(wàn)億元，連續32年居全國首位，同比增速與全國同步。金融業(yè)增加值近1萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史新高。截至2020年末，全省本外幣存款余額26.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.1%。本外幣貸款余額19.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16.5%。廣東省研發(fā)經(jīng)費支出從1800億元增加到3200億元，占地區生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%，區域創(chuàng )新綜合能力躍居全國第一。

    資本市場(chǎng)建設方面，據不完全統計，廣東全省擁有境內外上市公司超過(guò)1000家。2020年，新增境內上市公司60家，保持全國領(lǐng)先；境內上市公司總數達677家，繼續穩居全國第一。在2020年業(yè)績(jì)預告中，全省有284家境內上市公司業(yè)績(jì)預喜，預喜率達62.42%。目前，廣東全省上市公司總市值超過(guò)15萬(wàn)億元，是全省GDP的1.36倍。其中，上市公司市值在500億元以上的有50家，超過(guò)1000億元的有30家。新三板掛牌企業(yè)1158家，區域性股權市場(chǎng)累計掛牌企業(yè)數24699家。

    2020年，廣東企業(yè)從資本市場(chǎng)直接融資1.16萬(wàn)億元，居全國第一。募集資金中相當一部分投向“雙十”產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)行業(yè)，如電子信息、半導體與集成電路、生物醫藥、高端裝備制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和基礎設施建設，為推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供了強有力支持。

    于海平說(shuō)，通過(guò)資本市場(chǎng)的培育，一大批優(yōu)秀企業(yè)成為行業(yè)龍頭或細分領(lǐng)域冠軍，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強了地方經(jīng)濟競爭力和發(fā)展后勁，增加了地方財政收入和就業(yè)機會(huì )，為廣東省應對疫情沖擊、經(jīng)濟穩步復蘇發(fā)揮了中流砥柱作用。

    統籌協(xié)調推進(jìn)提質(zhì)工作走在前列

    近年來(lái)，廣東省統籌協(xié)調推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作，取得了積極成效。2020年，廣東省新增上市公司體現出“三多三高”特征。

    于海平告訴記者，近年來(lái)，廣東始終堅持“系統為要、治理為上、披露為本、誠信為基、人才為撐”的理念，統籌協(xié)調推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作，取得了積極成效。

    第一是敢為人先，建立協(xié)作工作機制。廣東省提出，力爭用3年左右時(shí)間，通過(guò)“上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批”，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風(fēng)險、控制增量風(fēng)險等方面取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，不斷提升上市公司整體質(zhì)量，為推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)穩定健康運行、促進(jìn)廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

    據介紹，廣東建立了由分管省領(lǐng)導為總召集人，廣東省地方金融監管局與證監部門(mén)雙牽頭，17個(gè)省有關(guān)部門(mén)和中央駐粵部門(mén)為成員的廣東省促進(jìn)上市公司規范發(fā)展協(xié)作機制。此外，深圳市建立了由分管市領(lǐng)導擔任總召集人的提高上市公司質(zhì)量協(xié)調推進(jìn)機制。汕頭市由市委市政府主要負責人牽頭，成立了防范化解上市公司風(fēng)險工作領(lǐng)導小組。

    第二是先行示范，創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地。去年，廣東省地方金融監管局與深圳證券交易所聯(lián)合舉辦創(chuàng )業(yè)板注冊制改革政策培訓和廣東省“走進(jìn)深交所”資本市場(chǎng)培訓活動(dòng)，支持深交所在廣東省走訪(fǎng)調研服務(wù)擬上市企業(yè)659家次，開(kāi)展投融資路演等一系列培訓培育活動(dòng)。創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制以來(lái)，共受理542家企業(yè)申報，已上市63家，其中廣東企業(yè)申報120家、已上市13家，均超過(guò)全國的1/5，居全國之首。

    第三是力推上市，孵化培育優(yōu)質(zhì)增量。2020年，廣東省新增上市公司體現出“三多三高”特征：新增上市公司家數多，首發(fā)募集資金多，且多年以來(lái)保持全國領(lǐng)先；國家級高新技術(shù)企業(yè)占比高，超過(guò)九成；民營(yíng)企業(yè)占比高，超過(guò)九成；行業(yè)集中度高，超過(guò)2/3是先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)企業(yè)，超過(guò)1/3屬于計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)。

    為從源頭上提高上市公司質(zhì)量，廣東省地方金融監管局抓住注冊制改革契機，推動(dòng)深交所廣州服務(wù)基地、上交所資本市場(chǎng)服務(wù)粵港澳大灣區基地和新三板廣州服務(wù)基地先后落戶(hù)廣州，會(huì )同各地市共同挖掘上市后備企業(yè)資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、龍頭企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。廣州市制定“領(lǐng)頭羊”三年行動(dòng)計劃，東莞市制定推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展“鯤鵬”三年行動(dòng)計劃，江門(mén)市制定“金種子”三年行動(dòng)方案，順德區制定“金鳳凰”三年行動(dòng)計劃。河源市篩選139家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫，形成上市后備企業(yè)梯隊。汕尾市制定《汕尾市加快推進(jìn)企業(yè)上市工作方案》，力爭三年內實(shí)現汕尾企業(yè)上市零突破等。各地金融局梳理不同板塊后備企業(yè)資源，建立精準、動(dòng)態(tài)、分層的上市后備企業(yè)資源庫，協(xié)調解決企業(yè)股改、上市過(guò)程中出具合規證明、備案、確權等問(wèn)題。

    第四是擔當有為，多措并舉提升存量。通過(guò)跨部門(mén)聯(lián)合、地市聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機制，壓實(shí)上市公司的主體責任，明確上市公司負有規范公司治理的首要責任；壓實(shí)監管部門(mén)責任，切實(shí)做到“監管姓管”；壓實(shí)地方政府屬地責任，擔負起轄內上市公司規范發(fā)展和風(fēng)險防范化解責任。

    廣東省地方金融監管局會(huì )同廣東證監局，向各地市政府逐一發(fā)函通報上市公司風(fēng)險情況，對提高上市公司質(zhì)量和化解風(fēng)險提出具體意見(jiàn)建議，并赴重點(diǎn)地市進(jìn)行實(shí)地督導，壓實(shí)屬地責任，解決實(shí)際問(wèn)題。

    此外，深圳市設立總規模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金，紓困范圍惠及上市公司，累計為68家上市公司提供了325億元資金支持，有效緩解了上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險和流動(dòng)性風(fēng)險，促進(jìn)了轄內上市公司平穩健康發(fā)展。

    共建共治共享更高層面統籌謀劃

    針對上市公司風(fēng)險，金融監管部門(mén)、其他政府部門(mén)、屬地政府之間加強溝通協(xié)調，強化信息共享和風(fēng)險研判。在各方的共同努力下，廣東資本市場(chǎng)總體平穩，上市公司風(fēng)險基本可控。

    發(fā)展好資本市場(chǎng)、提高上市公司質(zhì)量，需要各方主體同向發(fā)力、同頻共振，實(shí)現“共建、共治、共享”。

    于海平表示，近年來(lái)，廣東省在提高上市公司質(zhì)量方面取得了積極成效，但上市公司整體質(zhì)量仍有待提高，部分公司經(jīng)營(yíng)績(jì)效差，治理運作不規范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，少數公司風(fēng)險隱患較突出。為化解風(fēng)險隱患，該局采取了多項具體工作措施：一是強化黨的領(lǐng)導，壓實(shí)各方責任；二是建立協(xié)作機制，解決突出問(wèn)題；三是加強信息共享，強化風(fēng)險研判；四是堅持底線(xiàn)思維，防范化解上市公司重大風(fēng)險。

    針對上市公司風(fēng)險，金融監管部門(mén)、其他政府部門(mén)、屬地政府之間加強溝通協(xié)調，強化信息共享和風(fēng)險研判。截至2020年12月31日，通過(guò)各種措施，廣東省累計化解股票質(zhì)押超80%的上市公司34家。在各方的共同努力下，廣東資本市場(chǎng)總體平穩，上市公司風(fēng)險基本可控。

    “下一步，廣東省地方金融監管局將與廣東證監局密切配合，將提高上市公司質(zhì)量工作納入建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大局中統籌謀劃。”于海平表示。

    一是繼續加強學(xué)習宣傳。組織上市公司高管培訓，加強對《意見(jiàn)》精神的宣傳解讀，同時(shí)將《意見(jiàn)》精神融入擬上市企業(yè)培訓課程設置，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

    二是繼續加強協(xié)作機制建設。緊密依托廣東省促進(jìn)上市公司規范發(fā)展協(xié)作機制，完善支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展政策措施，優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系。指導各地市政府建立健全跨部門(mén)的協(xié)作機制，制定落實(shí)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃。

    三是大力支持上市公司做優(yōu)做強。積極支持符合條件的上市公司開(kāi)展再融資、并購重組、分拆上市或混合所有制改革，完善長(cháng)效激勵機制，更好地激發(fā)企業(yè)活力，實(shí)現提質(zhì)增效。

    四是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。各地市、各部門(mén)密切協(xié)作，深入推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險防范化解專(zhuān)項工作，加大債券違約風(fēng)險排查化解力度，扎實(shí)推進(jìn)清欠解保，著(zhù)力解決上市公司突出問(wèn)題。積極推動(dòng)績(jì)差高風(fēng)險上市公司調整重組，通過(guò)并購重組、破產(chǎn)重整、主動(dòng)退市、強制退市等方式出清風(fēng)險。爭取在優(yōu)化上市資源配置、壓降存量風(fēng)險、控制增量風(fēng)險、提高上市公司整體質(zhì)量方面取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

    五是切實(shí)加強上市公司治理。嚴格落實(shí)證券法等法律規定，嚴厲打擊違規違法行為，對涉及的上市公司加大股東責任追究，高管納入黑名單，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

    雙城引領(lǐng)灣區更高起點(diǎn)雙向開(kāi)放

    發(fā)揮廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”效應，輻射帶動(dòng)全省優(yōu)化金融布局，支持構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，構建服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的大金融體系，實(shí)施更高水平金融開(kāi)放，實(shí)現金融改革開(kāi)放創(chuàng )新“走在全國前列”。

    廣東“十四五”規劃提出，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，以深圳證券交易所和廣州期貨交易所為核心，推進(jìn)資本、期貨等要素市場(chǎng)建設，提升上市公司質(zhì)量，提高直接融資比重。

    “這將為廣東金融尤其是資本市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng )造重大機遇。”于海平表示，廣東省地方金融監管局正在牽頭制定廣東金融強省建設“十四五”專(zhuān)項規劃，細化具體措施，將堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”三項任務(wù)為重點(diǎn)，圍繞廣東省委“1+1+9”部署，錨定建設金融強省目標，緊緊抓住粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動(dòng)”的歷史性機遇，發(fā)揮廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”效應，輻射帶動(dòng)全省優(yōu)化金融布局，支持構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，緊扣金融科技發(fā)展新趨勢，全面推進(jìn)金融數字化、智能化轉型，構建服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的大金融體系，實(shí)施更高水平金融開(kāi)放，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的金融安全區和普惠金融示范區，提升金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和競爭力，實(shí)現金融改革開(kāi)放創(chuàng )新“走在全國前列”。

    于海平進(jìn)一步表示，在資本市場(chǎng)方面，廣東將著(zhù)力支持鞏固提升深圳證券交易所股票市場(chǎng)優(yōu)勢，支持打造大灣區債券發(fā)行平臺，建立連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國性綜合服務(wù)平臺，建設世界一流證券交易所。

    同時(shí)，以廣州期貨交易所建設為抓手，加快完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈，打造風(fēng)險管理中心，發(fā)展期貨衍生品市場(chǎng)。

    “強化雙城、兩市場(chǎng)資源統籌和業(yè)務(wù)協(xié)同，構建功能完整、富有活力的強大金融市場(chǎng)體系。”于海平說(shuō)，同時(shí)，充分發(fā)揮港交所、深交所、上交所南方中心、新三板華南基地等金融平臺的聚合作用，進(jìn)一步壯大創(chuàng )業(yè)投資、股權投資業(yè)態(tài)，吸引資產(chǎn)管理、財富信托機構以及全國性金融要素交易市場(chǎng)落戶(hù)，提升廣東金融資源配置影響力，加快促進(jìn)創(chuàng )新資本集聚，為科技創(chuàng )新以及產(chǎn)業(yè)升級提供金融支撐。

    金融是現代經(jīng)濟的血脈。提升發(fā)展能級和競爭力，是未來(lái)廣東金融發(fā)展的重要任務(wù)之一。

    2020年5月14日，中國人民銀行等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》，從促進(jìn)粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放、促進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通等五個(gè)方面提出26條具體措施。隨后，廣東省第一時(shí)間出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區建設意見(jiàn)的實(shí)施方案》的細化落實(shí)措施。

    于海平介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)粵港澳三地共同努力，已經(jīng)有“跨境理財通”、ETF基金互認等73項政策措施獲得批準或落地實(shí)施，大灣區金融創(chuàng )新發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

    截至2020年12月末，廣東省共有191家港澳資金融機構進(jìn)駐，全省累計與港澳地區跨境人民幣結算金額超17萬(wàn)億元，廣東省赴港上市企業(yè)達276家，深港通累計交易金額24.2萬(wàn)億元人民幣。

    “下一步，省地方金融監管局將積極發(fā)揮協(xié)調服務(wù)地方金融發(fā)展和強化地方金融監管的主職，在更高起點(diǎn)上擴大金融雙向開(kāi)放，構建高效的現代金融體系，大力推動(dòng)金融供給側結構性改革，更好發(fā)揮金融的血脈作用，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟現代化發(fā)展，完善地方金融監管以及防范化解金融風(fēng)險，統籌金融發(fā)展和金融安全，助力建設更高水平的平安廣東，以?xún)?yōu)異成績(jì)實(shí)現‘十四五’良好開(kāi)局。”于海平表示。

    把握發(fā)展趨勢金融科技助力創(chuàng )新

    金融創(chuàng )新是一把雙刃劍，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)，金融產(chǎn)品創(chuàng )新也可能引發(fā)一些風(fēng)險，因此要提防各類(lèi)“偽創(chuàng )新”，要警惕金融創(chuàng )新“脫實(shí)向虛”所潛存的風(fēng)險。

    2020年10月31日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議指出，當前金融科技與金融創(chuàng )新快速發(fā)展，必須處理好金融發(fā)展、金融穩定和金融安全的關(guān)系。

    于海平介紹稱(chēng)，近年來(lái)，廣東省地方金融監管局利用監管科技提升監管效能，運用金融科技加強對地方金融的監管。指導廣東省地方金融風(fēng)險監測防控中心積極開(kāi)展非法金融活動(dòng)監測預警工作，采取監測預警、輿情分析、非法金融廣告識別和線(xiàn)索舉報投訴小程序等手段，協(xié)助各地金融監管部門(mén)有效應對風(fēng)險識別難、非法集資模式翻新快等突出問(wèn)題，充分發(fā)揮監測預警平臺的前哨作用，助力防范和打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)。

    一是創(chuàng )新風(fēng)險監管模型。在迭代升級原有系統功能的基礎上，聯(lián)合中山大學(xué)、廣州銀行電子結算中心、廣州市經(jīng)偵建設三大金融科技聯(lián)合實(shí)驗室，研究開(kāi)發(fā)金融風(fēng)險監測模型。

    二是提升監測預警效能。完善“7+4”類(lèi)地方金融行業(yè)分類(lèi)標準，實(shí)現地方金融機構精準分類(lèi)監測，將傳統金融機構納入監測系統，進(jìn)一步擴大監測范圍，目標監測企業(yè)增至58萬(wàn)家。全年共發(fā)現258條有效線(xiàn)索，均已推送至各地市開(kāi)展核查處置。

    三是輸出廣東經(jīng)驗做法。廣東省地方金融風(fēng)險監測預警系統作為第一批試點(diǎn)對接國家監測平臺，得到處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議辦公室的高度肯定，多個(gè)國家部委和兄弟省市來(lái)粵交流學(xué)習，積極輸出“廣東經(jīng)驗”。

    “近年來(lái)，金融創(chuàng )新的內涵和載體日新月異，涌現出了數字貨幣、資產(chǎn)證券化、金融科技、智能支付等眾多創(chuàng )新產(chǎn)品，金融創(chuàng )新在豐富投融資工具、降低成本、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)積極作用，金融創(chuàng )新已成為國家創(chuàng )新戰略中的重要組成部分。”于海平表示，同時(shí)，也應認識到，金融創(chuàng )新是一把雙刃劍，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)，金融產(chǎn)品創(chuàng )新也可能引發(fā)一些風(fēng)險，包括信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、信息安全風(fēng)險等。

    “如何在促進(jìn)金融創(chuàng )新中防范風(fēng)險，減少金融風(fēng)險對金融業(yè)發(fā)展的沖擊和破壞，培育良好的金融發(fā)展生態(tài)，實(shí)現金融創(chuàng )新和風(fēng)險防范之間的良性互動(dòng)，成為了當前的重要現實(shí)問(wèn)題。”于海平認為，一是金融創(chuàng )新要以防范風(fēng)險為底線(xiàn)。金融創(chuàng )新的全周期要充分評估及防范金融風(fēng)險，防范風(fēng)險是金融創(chuàng )新的永恒主題，要提防各類(lèi)“偽創(chuàng )新”，要充分吸取一味追求所謂的金融創(chuàng )新所帶來(lái)的“一地雞毛”的教訓。

    二是金融創(chuàng )新要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為宗旨。金融創(chuàng )新作為社會(huì )創(chuàng )新的一部分，要緊緊圍繞著(zhù)如何更好地服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展來(lái)實(shí)施金融創(chuàng )新，要警惕金融創(chuàng )新“脫實(shí)向虛”所潛存的風(fēng)險。

    三是正確處理好防范風(fēng)險和金融創(chuàng )新的關(guān)系。金融創(chuàng )新是金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，防范風(fēng)險是一種體檢和治未病，是各類(lèi)金融創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的“去偽存真”。要堅持守正創(chuàng )新，創(chuàng )造良好的金融創(chuàng )新生態(tài)，正確處理好防范風(fēng)險和金融創(chuàng )新的關(guān)系，不要以簡(jiǎn)單防風(fēng)險為由而排斥、打壓金融創(chuàng )新。