加力穩投資 多地明確水利項目建設計劃

    開(kāi)局即沖刺。為促投資、穩增長(cháng)，多地近日明確了2023年的水利投資計劃。

    業(yè)內人士表示，大規模水利建設項目一般投資規模較大，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(cháng)，可明顯帶動(dòng)就業(yè)，是穩投資、穩就業(yè)的重要抓手。各地加快水利項目建設，明確水利投資計劃，有利于發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。全國水利投資規模有望維持較高水平。

    水利項目建設加快

    加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設成為地方水利投資的有力“抓手”。

    近期，總投資約60億元的鳳凰山水庫工程在廣德市誓節鎮開(kāi)工，這是2023年安徽省開(kāi)工的首個(gè)重大水利工程。

    不只是安徽，廣東明確，加快推進(jìn)珠中江水資源一體化配置工程等一批總投資2500億元重大水利項目前期工作，爭取早開(kāi)工、多開(kāi)工。江西提出，加快構建江西現代水網(wǎng)，基本完成長(cháng)江干流江西段崩岸應急治理工程，加快實(shí)施贛撫尾閭綜合整治、大坳灌區、梅江灌區工程，開(kāi)工康山蓄滯洪區安全建設工程，爭取水利投資再上新臺階。

    伴隨水利重大項目建設開(kāi)工，多地2023年水利投資目標漸明。廣東提出，2023年力爭全省完成水利投資突破1000億元大關(guān)。重慶提出，2023年水利投資力爭達到390億元，同比增長(cháng)50%以上。福建提出，2023年確保完成投資超過(guò)2022年度的563億元。

    國泰君安報告認為，水利建設作為重要的基建領(lǐng)域之一，具備吸納投資大、社會(huì )效益強、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)等特性。大規模水利建設，有望充分提振需求、創(chuàng )造就業(yè)，為實(shí)現穩增長(cháng)目標作出重要貢獻。

    保障資金支持

    在各地水利項目建設加快開(kāi)工的同時(shí)，資金支持也已“抵達”。

    財政部此前已提前下達2023年水利相關(guān)資金941億元，同比2022年增加44億元。水利部與人民銀行聯(lián)合發(fā)文明確，加強水利基礎設施建設投融資服務(wù)。水利部規劃計劃司司長(cháng)張祥偉日前發(fā)文表示，2023年在積極爭取各級財政加大投入的同時(shí)，還將指導地方用好用足用活地方政府專(zhuān)項債券、金融信貸等支持政策。

    各地也在積極拓展投融資渠道。廣東表示，在爭取財政投入的同時(shí)，廣東將持續深化水利投融資改革，推動(dòng)水權水價(jià)改革、水經(jīng)濟試點(diǎn)、水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等工作。湖北提出，將充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，探索建立省級水利投融資平臺，用好債券以及金融政策支持，引導社會(huì )資本參與水利工程建管，千方百計擴大水利建設有效投資。

    從2022年水利長(cháng)期資金籌措渠道也可觀(guān)察出2023年水利投融資發(fā)力方向。水利部數據顯示，2022年全國累計落實(shí)水利建設投資11564億元，較2021年增長(cháng)44%。其中，利用地方政府專(zhuān)項債券2036億元，較2021年增長(cháng)52%；金融信貸和社會(huì )資本3204億元，較2021年增長(cháng)78%。

    業(yè)內人士預計，今年政策性開(kāi)發(fā)性金融工具將持續推出，規模有望繼續擴大。此外，政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式可能得到更多重視，為水利建設提供資金保障。

    投資規模料維持高位

    從各地陸續公布的水利投資計劃看，今年水利建設投資規模有望維持高位。

    根據水利部統計，2022年全國完成水利建設投資首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)。“如果多個(gè)地區保持較高的水利投資增速，那么，2023年全國水利投資在2022年突破萬(wàn)億元基礎上將迎來(lái)大幅增長(cháng)。”中國中鐵研究院高級研究員馬毅鵬認為。

    “2023年全國水利投資規模有望在2022年基礎上維持高位。”安信證券研究中心建筑行業(yè)分析師蘇多永表示，隨著(zhù)政策落地實(shí)施，2023年有效投資有望持續擴大，基建投資持續提速可期，傳統基建及新基建均迎來(lái)發(fā)展機會(huì )，水利建設、城鎮化市政建設、抽水蓄能、電力建設細分領(lǐng)域投資規劃可觀(guān)，增速有望超過(guò)行業(yè)整體增速水平。

    南京證券研報認為，水利水電工程企業(yè)擁有抽水蓄能工程建設經(jīng)驗，并且大多擁有水電運營(yíng)資產(chǎn)，有望通過(guò)布局抽水蓄能，轉型新能源賽道，進(jìn)一步打開(kāi)成長(cháng)空間。