強化監管是提高上市公司質(zhì)量的重要舉措

    ■朱寶琛

    7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，“提高上市公司質(zhì)量，強化上市公司監管和退市制度”。

    隨著(zhù)我國資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，上市公司數量顯著(zhù)增多、質(zhì)量持續提升，在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。但不可否認的是，我國上市公司仍存在一些問(wèn)題，如何進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量顯得尤為重要，而嚴監管正是提升上市公司質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。

    對此，高層已經(jīng)做出了一系列部署：2020年10月份，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出“持續提升監管效能”等17項重點(diǎn)舉措；今年4月份，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即新“國九條”），明確提出“嚴格上市公司持續監管”。

    此外，今年3月份，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強上市公司監管的意見(jiàn)（試行）》，著(zhù)眼于推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值和加強投資者保護，圍繞打擊財務(wù)造假、嚴格規范減持、加大分紅監管、加強市值管理等各方關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，提出了4個(gè)方面18項政策措施。

    筆者認為，強化上市公司監管非常有必要，這是提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，是防范市場(chǎng)風(fēng)險、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵工作，是提振投資者信心、保護投資者合法權益的重要舉措，是增強資本市場(chǎng)內在穩定性的重要支撐，是維護好資本市場(chǎng)“三公”秩序的重要保障。

    正因如此，監管部門(mén)不斷提升監管針對性有效性，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲懲治各類(lèi)違法違規行為。以今年上半年為例，同花順iFinD數據顯示，A股受到監管處罰的上市公司數量超過(guò)600家，累計處罰金額近2.6億元。這充分釋放了嚴監管的信號。

    未來(lái)，監管部門(mén)對上市公司的嚴監管態(tài)勢會(huì )進(jìn)一步加強：一方面，健全上市公司監管制度體系，加強全鏈條監管、穿透式監管，不斷提高監管有效性，確保“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角；另一方面，加強協(xié)同，進(jìn)一步推動(dòng)構建行政執法、民事追責、刑事打擊“三位一體”的立體化追責體系，精準追責，切實(shí)提高綜合違法成本。

    基于此，上市公司要多措并舉，不斷提升治理能力、競爭能力、創(chuàng )新能力、抗風(fēng)險能力和回報能力，促進(jìn)內在價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值齊頭并進(jìn)：一是要增強聚焦主業(yè)意識，加強創(chuàng )新研發(fā)，全方位提升公司的競爭力，實(shí)現可持續發(fā)展；二是要嚴控風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力，確保公司穩健發(fā)展，為股東帶來(lái)穩健、持續的投資回報，切實(shí)提升投資者的獲得感；三是要健全內控制度，規范公司及股東的權利義務(wù)，防止濫用股東權利、管理層優(yōu)勢地位損害中小投資者合法權益；四是要加強投資者關(guān)系管理，及時(shí)回應投資者關(guān)切，增強投資者對公司的信任感。

    總之，強化上市公司監管，有助于實(shí)現上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值的“雙提升”，進(jìn)一步增強投資者的獲得感，進(jìn)而推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。