加快多層次資本市場(chǎng)建設 提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力

    ■擇遠

    證監會(huì )系統2018年工作會(huì )議提出，加快多層次資本市場(chǎng)體系建設，繼續深化新三板改革，促進(jìn)區域性股權市場(chǎng)規范發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、天使投資。

    多層次資本市場(chǎng)是經(jīng)濟要素市場(chǎng)化配置的重要平臺。目前，我國已經(jīng)初步形成由主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板、區域性股權市場(chǎng)組成的多層次市場(chǎng)體系，交易制度逐步完善，產(chǎn)品品種不斷豐富，居民、企業(yè)投資渠道大幅拓寬，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革能力得到有效提升。

    同時(shí)，A股市場(chǎng)的上市公司已經(jīng)超過(guò)3500家，股票融資規模、并購重組金額均居全球前列。資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)、國資國企改革、制造強國、軍民融合、脫貧攻堅等國家戰略的作用逐步增強。

    統計數據顯示，截至2017年年底，滬深兩市上市公司總市值達到56.71萬(wàn)億元，流通市值達到44.93萬(wàn)億元。新三板掛牌公司總市值為4.94萬(wàn)億元。全年共419家企業(yè)實(shí)現IPO，融資2186億元，二者均居同期全球前列，“堰塞湖”得到有效緩解。新三板融資1336億元。上市公司共完成再融資8002億元，完成并購重組交易金額達1.87萬(wàn)億元。交易所市場(chǎng)發(fā)行債券2433只，合計籌資3.91萬(wàn)億元。

    但是，資本市場(chǎng)仍然是我國金融體系的一個(gè)短板，發(fā)展空間很大。因此，就必須要加快完善多層次資本市場(chǎng)體系和基礎性制度。這有助于盤(pán)活存量資產(chǎn)，改變過(guò)度依賴(lài)銀行體系的局面，分散和化解金融風(fēng)險隱患。

    首先，要繼續著(zhù)力推動(dòng)股票市場(chǎng)發(fā)展。繼續發(fā)展壯大交易所市場(chǎng)，深化創(chuàng )業(yè)板改革，完善上市公司再融資制度，改善融資結構。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善退市制度。

    其次，要進(jìn)一步完善新三板制度建設，拓寬民間投資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。新三板作為企業(yè)成長(cháng)的孵化土壤，多項改革已得到監管層的認可。對新三板而言，要發(fā)揮好“試驗田”功能，力求差異化表決權架構的企業(yè)掛牌、融資等在新三板率先實(shí)現；要穩步提高新三板國際化的廣度和深度，為優(yōu)質(zhì)境外上市公司回歸境內資本市場(chǎng)提供更加多元的選擇。

    第三，要持續完善創(chuàng )業(yè)投資基金的差異化監管安排，規范發(fā)展私募股權投資。要更加重視私募基金對多層次資本市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)投資基金對創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的積極作用，從健全制度、完善規則、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)力，支持私募基金行業(yè)規范健康發(fā)展，引導更多的資金有效流入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。

    第四，要積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng )新、結構優(yōu)化和質(zhì)量提升。要進(jìn)一步發(fā)展公司債券，豐富債券品種，方便發(fā)行人和投資者自主選擇發(fā)行交易市場(chǎng)，提高市場(chǎng)化水平；發(fā)展資產(chǎn)證券化，盤(pán)活存量資金，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，還需要強化市場(chǎng)化約束機制，促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的互聯(lián)互通和監管規則統一。