提業(yè)績(jì)防風(fēng)險強科創(chuàng ) 國資委細化央企重點(diǎn)任務(wù)

    國務(wù)院新聞辦2月23日下午就國企改革發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國資委主任郝鵬，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗就國企改革熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。在去年底中央企業(yè)負責人會(huì )議提出的2021八大重點(diǎn)任務(wù)的基礎上，本次發(fā)布會(huì )進(jìn)一步細化了中央企業(yè)今年的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，并且首次對“十四五”時(shí)期中央企業(yè)的科技創(chuàng )新工作重點(diǎn)做了介紹。

    2021年兩利增速要高于國民經(jīng)濟增速

    對于中央企業(yè)2021年的業(yè)績(jì)增長(cháng)目標，郝鵬指出，2021年將堅持“兩利四率”指標體系，推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速，營(yíng)業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，同時(shí)保持資產(chǎn)負債率的穩健可控。

    談到中央企業(yè)“十四五”時(shí)期的增長(cháng)指標時(shí)，郝鵬介紹，“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)要實(shí)現“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標”。“五個(gè)新”包括高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階、科技自立自強展現新作為、布局結構調整邁出新步伐、國資國企改革取得新成效，以及黨的領(lǐng)導黨的建設得到新加強。“一個(gè)總目標”，即做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

    有關(guān)中央企業(yè)重組方面的下一步工作重點(diǎn)，彭華崗說(shuō)，未來(lái)將推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網(wǎng)絡(luò )、新型基礎設施等領(lǐng)域的投入。同時(shí)，將通過(guò)國有資本的布局優(yōu)化和結構調整補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，并推動(dòng)創(chuàng )新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。

    繼續從嚴加強債務(wù)風(fēng)險防控

    發(fā)布會(huì )上，針對去年國有企業(yè)債務(wù)違約數量有所上升的情況，彭華崗做出了回應。彭華崗認為，個(gè)別地方國企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。

    “下一步，國資委將繼續督促指導企業(yè)加強債務(wù)風(fēng)險的防控，具體來(lái)說(shuō)要把握好‘三個(gè)結合’，也就是‘點(diǎn)面結合、長(cháng)短結合、防禁結合’，關(guān)鍵是突出一個(gè)‘嚴’字。”彭華崗表示。

    彭華崗透露，“點(diǎn)面結合”，就是面上嚴控企業(yè)負債率，分行業(yè)確定負債率的警戒線(xiàn)、管控線(xiàn)，一企一策確定負債率的年度目標，保持整體債務(wù)水平的穩健可控。“長(cháng)短結合”就是長(cháng)期抓資金安全，嚴禁企業(yè)超越財務(wù)承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(yè)投資預算；短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負債比例，短期債券占全部債券比例實(shí)施分類(lèi)管理。

    “防禁結合”，就是既嚴防風(fēng)險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔保等金融業(yè)務(wù)的日常監測和專(zhuān)項檢查，主動(dòng)控制新增金融業(yè)務(wù)，防止脫實(shí)向虛；又嚴禁高風(fēng)險業(yè)務(wù)，對開(kāi)展融資性貿易的露頭就打、嚴肅問(wèn)責，全面清理“空轉”“走單”貿易業(yè)務(wù)。

    郝鵬補充說(shuō)，對于地方國有企業(yè)，國資委將會(huì )同人民銀行、證監會(huì )共同建立國有企業(yè)債券風(fēng)險預測預警工作機制。他透露，國資委正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導意見(jiàn)，指導督促地方國資委精準識別高風(fēng)險企業(yè)，加強資產(chǎn)負債率分類(lèi)管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則妥善處置風(fēng)險，切實(shí)維護好地方金融生態(tài)和金融穩定。

    把央企打造成國家戰略科技力量

    國資委去年底召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議中，對2021年作出了包括推進(jìn)科技創(chuàng )新工作、著(zhù)力抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作部署。在23日的發(fā)布會(huì )上，國資委將該重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細化。

    郝鵬表示，“十四五”構建新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的是高水平的自立自強。對此，國資委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢資源，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢力量，把中央企業(yè)打造成為國家戰略科技力量。

    從總體目標來(lái)看，在“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)要努力打造科技攻關(guān)重地、打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、打造科技人才高地，并打造科技創(chuàng )新“特區”。郝鵬要求中央企業(yè)積極與國家的科技計劃、攻關(guān)計劃相對接，針對工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發(fā)動(dòng)機等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節，爭取解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

    與此同時(shí)，國資委還要求中央企業(yè)在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步加大原創(chuàng )技術(shù)的研發(fā)投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領(lǐng)域加快鍛造一批長(cháng)板技術(shù)，不斷增強行業(yè)的共性技術(shù)供給。

    “我相信，‘十四五’期間中央企業(yè)在科技創(chuàng )新領(lǐng)域一定能給全國人民奉獻出更多驚喜。”郝鵬說(shuō)。