兩部門(mén)發(fā)文禁止險資違規向地方政府提供融資 保監會(huì )稱(chēng) 已在密切關(guān)注險資另類(lèi)投資快速增長(cháng)帶來(lái)的風(fēng)險隱患

    劉向東：險資參與地方投資 需要衡量財政承受能力

    ■本報見(jiàn)習記者 孟珂

    近日，中國保監會(huì )、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強保險資金運用管理支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的指導意見(jiàn)》，提出各保險機構應妥善處理對地方政府的存量投資業(yè)務(wù)，并在存續期間內加強風(fēng)險監測，同時(shí)要求各省市相關(guān)部門(mén)結合地方融資擔保清理整改工作進(jìn)展，及時(shí)提供相關(guān)信息，密切跟進(jìn)，發(fā)現風(fēng)險，及時(shí)處置?！蹲C券日報》記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東。

    《證券日報》記者：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)有哪些風(fēng)險？

    劉向東：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)很多是中長(cháng)期的基礎建設業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的可預期盈利性不高，往往需要依賴(lài)地方財政支持或擔保，一旦財政收入下降往往會(huì )造成資金斷裂風(fēng)險。

    《證券日報》記者：保險資金應如何妥善配合嚴控地方債務(wù)風(fēng)險？在此過(guò)程中應注意哪些問(wèn)題？

    劉向東：保險資金參與地方投資首先需要衡量地方財政的可承受能力，否則就容易遭遇債務(wù)違約風(fēng)險。在保險資金配合地方政府防控債務(wù)風(fēng)險時(shí)要規避暗箱操作、搞明股實(shí)債，特別是剛性?xún)陡洞蚱坪蟾鼞搹娀L(fēng)險管控和財政紀律。

    《證券日報》記者：防范地方債務(wù)風(fēng)險還可以從哪些方面入手？

    劉向東：首先在地方債務(wù)分類(lèi)的基礎上，從重點(diǎn)融資平臺債務(wù)開(kāi)始，摸清債務(wù)風(fēng)險點(diǎn)；同時(shí)，強化財政紀律，推動(dòng)地方政府債務(wù)管理。